||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2010 г. N ВАС-15423/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление потребительского гаражно-строительного кооператива N 121; потребительского гаражного кооператива N 143; потребительского гаражного кооператива N 96; потребительского гаражного кооператива N 95; потребительского гаражного кооператива N 92 от 27.09.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2010 по делу N А76-44906/2009-58-973/173, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.08.2010 по тому же делу по иску потребительских гаражно-строительных кооперативов N 92, 95, 96, 121, 143 (г. Озерск, далее - кооперативы, ПГК-92, 95, 96, 121, 143 соответственно) к Государственному комитету "Единый тарифный орган Челябинской области" (г. Челябинск, далее - комитет) о признании незаконным бездействия Государственного комитета по приведению признанного решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.07.2009 по делу N А76-6818/2009 недействующим пункта 1.2 приложения N 1 к постановлению комитета от 25.12.2008 N 43/65 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" потребителям Озерского городского округа", в связи с несоответствием Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", имеющему большую юридическую силу, а также обязании комитета устранить допущенные нарушения: установить тариф на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" для группы "Иные потребители" Озерского городского округа на период с 28.07.2009 по 31.12.2009 в размере 588 рублей/Гкал в течение 3 дней со дня вынесения решения суда (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Уральская теплосетевая компания", Федеральная служба по тарифам России.

Суд

 

установил:

 

решением от 26.04.2010, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора кооперативы просят их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителей, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что комитетом 25.12.2008 вынесено постановление N 43/65 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" потребителям Озерского городского округа" (далее - постановление N 43/65), которым утверждены и введены в действие с 01.01.2009 по 31.12.2009 тарифы на тепловую энергию.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.07.2009, резолютивная часть которого объявлена 21.07.2009, по делу N А76-6818/2009 по заявлению кооперативов признан недействующим пункт 1.2 приложения N 1 к постановлению N 43/65, как не соответствующий статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (далее - Закон о тарифах).

Комитетом вынесено постановление от 21.07.2009 N 21/1 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" для группы "Иные потребители" Озерского городского округа" (далее - постановление N 21/1), которым утверждены и введены в действие с 22.07.2009 по 31.12.2009 тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" потребителям Озерского городского округа.

Согласно пункту 1.2.1 приложения N 1 к постановлению N 21/1 комитетом в группе "Иные потребители" выделена группа потребителей - "гаражные, гаражно-строительные кооперативы, для которых установлен одноставочный тариф на тепловую энергию: 894 рубля 19 копеек/Гкал.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.10.2009 N 367-к пункт 1.2.1 приложения N 1 к постановлению N 21/1 отменен с момента подписания приказа в связи с превышением комитетом полномочий.

Ссылаясь на бездействие комитета, кооперативы обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу об отсутствии бездействия комитета по приведению пункта 1.2 приложения N 1 к постановлению N 43/65 в соответствие положениями Закона о тарифах и доказательств, свидетельствующих о нарушении прав кооперативов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителей об установлении для группы "Иные потребители" тарифа в том же размере, в котором он был признан недействующим, не принимается, поскольку в случае не согласия с определенным комитетом для указанной группы тарифом заявитель был вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением. Между тем с заявлением о признании недействующим пункта 1.2 приложения N 1 к постановлению N 21/1 кооперативы не обращались.

Кроме того, суд решением от 28.07.2009 по делу N А76-6818/2009 не обязывал комитет установить тариф на тепловую энергию для группы "Иные потребители" на уровне тарифа, установленного для группы "Бюджетные потребители" в размере 588 рублей/Гкал.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителей с принятыми по делу судебными актами.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А76-44906/2009-58-973/173 Арбитражного суда Челябинской области для пересмотра в порядке надзора решения от 26.04.2010, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.08.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"