ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. N ВАС-15415/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном
заседании заявление Администрации городского округа город Рыбинск, г. Рыбинск о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от
03.03.2010 по делу N А82-6579/2009-18, постановления Второго арбитражного
апелляционного суда от 14.05.2010, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.08.2010 по тому же
делу по уточненному заявлению индивидуального предпринимателя Касаткиной Л.А.,
г. Рыбинск (далее - предприниматель) к Администрации городского округа город
Рыбинск, г. Рыбинск (далее - администрация) и Главе городского округа город Рыбинск
Ярославской области о признании недействительными с даты принятия пункта 8 и
абзаца 3 пункта 9 приложения N 1 к постановлению Главы городского округа
город Рыбинск от 15.04.2009 N 1038 в части цены имущества, превышающей 1 378
000 рублей, и в части установления графика оплаты приобретаемого имущества в
рассрочку. Третьи лица, участвующие в деле: Федеральное государственное
унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и
учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации"
в лице Ярославского филиала, Специализированное государственное автономное
учреждение Ярославской области "Фонд имущества Ярославской области"
(далее - СГАУ ЯО "Фонд имущества Ярославской области").
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2010, оставленным без изменения
постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
23.08.2010, заявленные к Администрации городского округа город Рыбинск
требования удовлетворены. В удовлетворении
этих же требований, заявленных к Главе городского округа город Рыбинск
Ярославской области, отказано. С администрации в пользу предпринимателя
взысканы судебные расходы в сумме 45100 рублей.
Обжалуя принятые по
делу судебные акты, администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении норм права по вопросу, связанному с
определением выкупной цены имущества, и не согласна с выводами судов по вопросу
о графике платежей при предоставлении отсрочки оплаты выкупаемого имущества со
ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 06.07.2010 N 2468/10.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду отсутствия оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено,
что между департаментом недвижимости администрации (арендодателем) и
предпринимателем (арендатором) был заключен договор аренды недвижимого
имущества от 10.04.2003, по условиям которого арендатору передано нежилое
помещение общей площадью 83,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г.
Рыбинск, ул. Крестовая, д. 71.
В оспариваемом
пункте 8 приложения N 1 к постановлению Главы городского округа город Рыбинск
от 15.04.2009 N 1038 была установлена цена объекта приватизации в сумме 2 470
000 рублей (с учетом НДС) согласно отчету от 31.03.2009 N 63, составленному
ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное
БТИ" по заказу Администрации, исходя из положений законодательства об
обязательности проведения оценки рыночной стоимости муниципального имущества,
подлежащего отчуждению в частную
собственность. Вместе с тем, по делу представлен отчет о рыночной стоимости
упомянутого объекта, составленный СГАУ ЯО "Фонд имущества Ярославской
области", согласно которому рыночная стоимость этого же объекта составляет
с учетом НДС 1 356 000 рублей. Поскольку предприниматель не
лишен возможности оспорить достоверность сведений об оценке приобретаемого
объекта недвижимости, исходя из положений статей 6, 13 Федерального закона от
29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации", суд назначил дополнительную экспертизу с целью установления
достоверной рыночной стоимости указанного объекта и с учетом результатов
дополнительно проведенной экспертизы удовлетворил заявленное требование в части
цены имущества, превышающей 1 378 000 рублей, что соответствует судебной
практике.
Согласно пункту 5.1
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов
по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции Постановления Пленума
ВАС РФ от 14.02.2008 N 14) в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ может
быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный
на положениях законодательства, практика применения
которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в
порядке надзора. Установив данные обстоятельства при
рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора,
коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором
указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь
открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии
определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Поскольку по
вопросу порядка внесения платежей за выкупаемое имущество Президиумом Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации по другому делу вынесено Постановление
от 06.07.2010 N 2468/10, которое было опубликовано на сайте Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации 20.08.2010, то основания для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по аналогичному
вопросу отсутствуют.
Решение суда первой инстанции по спорному
вопросу о графике оплаты приобретаемого имущества в рассрочку может быть по
заявлению администрации пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам
судом, рассмотревшим спор, и в этот же суд администрация также вправе
обратиться с заявлением в порядке статьи 179 АПК РФ в части уточнения суммы взысканных по делу судебных расходов.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А82-6579/2009-18
Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных
актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА