||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2010 г. N ВАС-15871/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента финансов Приморского края от 18.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 14.05.2010 по делу N А51-1426/2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2010 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Молодежно-культурный центр "Взгляд", г. Владивосток (далее - общество) к Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, г. Владивосток (далее - управление) и Приморскому краю в лице Департамента финансов Приморского края, г. Владивосток (далее - департамент) о взыскании 3 990 500 рублей задолженности по государственному контракту от 14.07.2009 N 47/09-5.

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.05.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2010, с Приморского края в лице департамента за счет казны Приморского края в пользу общества взыскано 3 800 000 рублей основного долга. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, в частности статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, департамент не должен нести ответственность за неисполнение государственного контракта от 14.07.2009 N 47/09-5, поскольку он им не заключался.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что по результатам проведения открытого конкурса и в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок от 29.06.2009 N 1058340/3 между управлением и обществом (исполнитель) заключен государственный контракт от 14.07.2009 N 47/09-5 на оказание услуг единого оператора по подготовке и проведению Четвертого международного экологического форума "Природа без границ" в городе Владивостоке в период с 6 по 8 октября 2009 года (далее - ЭкоФорум).

Общая стоимость услуг согласно пункту 2.1 договора составляет 3 800 000 рублей.

Оказанные обществом услуги приняты управлением в полном объеме и без замечаний по актам в сентябре - ноябре 2009 года.

Поскольку оплата оказанных услуг управлением не произведена, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 3 800 000 рублей задолженности за услуги, оказанные по государственному контракту от 14.07.2009 N 47/09-5, и 190 500 рублей расходов, не предусмотренных контрактом.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании исследования и оценки представленных доказательств судом установлен факт оказания обществом предусмотренных государственным контрактом от 14.07.2009 N 47/09-5 услуг на сумму 3 800 000 рублей, в связи с чем иск в этой части удовлетворен.

Довод заявителя со ссылкой на статью 308 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что департамент не может являться ответчиком и нести ответственность по контракту, стороной которого он не является, подлежит отклонению.

Суд не привлекал департамент ответчиком по делу. Таковым является субъект Российской Федерации - Приморский край, а департамент в данном случае определен соответствующим органом по пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не может быть признан обоснованным довод департамента со ссылкой на уменьшение лимитов бюджетных обязательств и на неприменение судом пункта 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, управлению были доведены лимиты бюджетных обязательств на проведение ЭкоФорума в сумме 4 189 400 рублей.

Сообщение об уменьшении лимитов до 2 932 580 рублей доведены до управления 28.07.2009.

В силу пункта 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае уменьшения бюджетному учреждению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных государственных (муниципальных) контрактов, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов.

Вместе с тем, даже в тех случаях, когда бюджетное учреждение приняло по контракту обязательства сверх доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, это не может рассматриваться в качестве основания для отказа во взыскании задолженности за выполненные работы, оказанные услуги, пока сделка не оспорена и не признана судом недействительной.

Соответствующие разъяснения даны в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.02.2009 N 17.

В данном случае, как установлено судом, управление по контракту приняло бюджетные обязательства в пределах доведенных лимитов, которые впоследствии были уменьшены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к субъекту Российской Федерации в качестве представителя ответчика выступает соответствующий главный распорядитель соответствующих бюджетных средств.

Как следует из судебных актов, приложением N 9 к Закону Приморского края от 17.12.2009 N 354-КЗ "О краевом бюджете на 2009 год" управление определено главным распорядителем бюджетных средств по расходным обязательствам бюджета по статье расходов 4508500 на проведение ЭкоФорума.

Однако на момент рассмотрения дела в суде управление утратило данный статус и соответствующие ему полномочия, поэтому суд, учитывая правовую позицию, изложенную в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, пришел к выводу, что представителем публично - правового образования в данном случае должен является Департамент финансов Приморского края, являющийся органом управления финансовыми ресурсами Приморского края в соответствии с Положением о департаменте, утвержденном постановлением Администрации Приморского края от 31.01.2006 N 32-па, и Уставом Приморского края.

Доводы заявителя в этой части требуют установления фактических обстоятельств, однако положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрены полномочия суда надзорной инстанции по установлению иных фактических обстоятельств дела и иной оценке доказательств.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств - это прерогатива судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А51-1426/2010 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.05.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"