ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. N ВАС-15298/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Невская линия" о пересмотре в порядке
надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
22.07.2010 по делу N А56-27454/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области,
по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТ-СЕРВИС" (далее -
общество; г. Санкт-Петербург) к комитету по транспорту и транспортной
инфраструктуре Ленинградской области (далее - комитет по транспорту; г.
Санкт-Петербург), администрации муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области" (далее -
администрация; г. Тосно), комитету государственного заказа Ленинградской
области (далее - комитет госзаказа; г. Санкт-Петербург), открытому акционерному обществу "Леноблпассажиравтотранс" (г. Гатчина), обществу с
ограниченной ответственностью "Невская линия" (г. Отрадное) о
признании незаконным решения конкурсной комиссии от 13.04.2009 об отказе ООО
"ВЕСТ-СЕРВИС" в допуске к участию в открытом конкурсе на право
заключения контракта на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования в муниципальном, межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Тосненского района
Ленинградской области по лоту N 3, а также о признании недействительными торгов, состоявшихся 17.04.2009
(реестровый номер К-32/24.03.09) в форме открытого конкурса по лоту N 3.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
14.08.2009 заявленные требования удовлетворены.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановлением от 22.03.2010 названное решение отменил, в удовлетворении иска
отказал.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 22.07.2010 постановление суда
апелляционной инстанции от 22.03.2010 отменил, заявленные требования
удовлетворил.
В заявлении о пересмотре судебного акта в
порядке надзора общество просит его отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в применении судом норм права.
Изучив содержание
оспариваемого судебного акта и проверив обоснованность доводов
заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает,
что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или
отмены в порядке надзора названного судебного акта.
Как установлено
судами при рассмотрении материалов дела, обществом в марте 2009 года подана
заявка по лоту N 3 на участие в открытом конкурсе на право заключения договора
на оказание услуг на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего
пользования в муниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении на
территории Тосненского района Ленинградской области,
проводившемся комитетом по транспорту и администрацией.
Конкурсная документация и состав
конкурсной комиссии утверждены решением председателя комитета госзаказа,
председателя комитета по транспорту и главой администрации от 16.02.2009.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на
участие в открытом конкурсе от 13.04.2009 обществу отказано в допуске к участию
в конкурсе на том основании, что в том заявки не была подшита опись.
В соответствии с итоговым протоколом
открытого конкурса по осуществлению коммерческих маршрутных перевозок от
17.04.2009 по лоту N 3 победителем конкурса признано ООО
"Невская линия". Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе
послужил основанием для обращения ООО "ВЕСТ-СЕРВИС" арбитражный суд с
заявлением по настоящему делу.
Руководствуясь
положениями пункта 4 части 1 статьи 12, частью 3.3 статьи 25 Федерального
закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
и пунктов 7.1, 9.8 конкурсной документации, суд кассационной инстанции признал
обоснованными заявленные обществом требования о признании оспариваемого решения
конкурсной комиссии от 13.04.2009 об отказе в допуске ООО "ВЕСТ-СЕРВИС" к участию в спорном конкурсе незаконным, а торгов, состоявшихся 17.04.2009 в форме
конкурса, недействительными.
При этом судом отмечено, что из
толкования смысла указанных правовых норм не следует, что несоблюдение такого
требования к конкурсной заявке, как подшивка к ней описи, при соблюдении всех
остальных требований к конкурсной документации, может служить основанием для
отказа в допуске общества к участию в спорном конкурсе.
Доводы заявителя надзорной жалобы
исследованы с должной полнотой. Переоценка доказательств и установленных судами
обстоятельств спора в силу положений главы 36
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в
полномочия суда надзорной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального
права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-27454/2009 Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
22.07.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
С.П.БОНДАРЕНКО
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА