||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2010 г. N ВАС-3335/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Иркутск-Терминал" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 08.06.2010 по делу N А19-8720/09-61, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.2010 по тому же делу

по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, г. Иркутск (далее - ГУ МЧС России по Иркутской области) к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутск - Терминал", г. Иркутск (далее - общество) о взыскании 3 359 045 рублей 80 копеек.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.07.2009, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.12.2009 решение от 08.07.2009 и постановление от 01.10.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования и просил взыскать задолженность в размере 3 513 436 рублей 47 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.06.2010, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.2010, исковые требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, создание и содержание объектового подразделения (55 пожарной части) не являлось предметом спорного договора, а его предмет определен как оказание услуг в целях реализации пожарной безопасности, поэтому у суда не имелось оснований для применения положений пункта 1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что 09.12.2004 между обществом (заказчик) и ГУ МЧС России по Иркутской области (исполнитель) заключен договор на создание и содержание объектового подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России по Иркутской области по охране филиала общества в городе Усть-Куте N 04-476хд.

Условиями договора на общество возложена обязанность по несению расходов по содержанию личного состава ПЧ-55 Управления по делам ГО и ЧС г. Усть-Кут численностью 53 человека за счет собственных средств на основании сметы расходов на содержание пожарной части.

В связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления от 01.12.2007 N 837 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" и Постановления от 31.01.2008 N 35 "О повышении в 2008 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" в адрес общества были отправлены письма о согласовании увеличения расходов и утверждения сметы на 2008 год.

Поскольку смета на 2008 год осталась не согласованной, финансирование в 2008 году осуществлялось обществом по смете на 2007 год.

В этой связи полагая, что у общества по договору от 09.12.2004 имеется задолженность, ГУ МЧС России по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Из смысла статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что подразделения Государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет этих предприятий, а в случае необходимости - за счет дополнительных средств других источников финансирования.

Данное положение закреплено и Федеральным законом от 25.10.2006 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности", которым были внесены изменения в статью 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в соответствии с которыми в течение 2006 - 2008 годов финансирование деятельности созданных ранее на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы осуществляется за счет средств организаций - собственников охраняемых объектов, поступающих на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в установленном порядке в органах Федерального казначейства.

Анализируя согласованные сторонами условия договора, а также вышеуказанные положения действующего законодательства, суд пришел к выводу, что общество приняло на себя обязательства по оплате всех расходов, связанных с содержанием личного состава ПСЧ-55, в том числе обусловленных увеличением расходов на содержание личного состава в соответствии с действующими нормативными документами.

В этой связи, несмотря на несогласование сторонами договора сметы на 2008 год, суд пришел к выводу об обязанности общества компенсировать истцу соответствующую сумму расходов на содержание личного состава.

Принимая во внимание представленные в материалы дела судебные решения, вступившие в законную силу, и платежные поручения, подтверждающие понесенные истцом расходы на выплату заработной платы личному составу ПСЧ-55, суд пришел к выводу о доказанности совокупности элементов, необходимой для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Доводы заявителя о том, что предметом спорного договора являлось оказание услуг в целях реализации пожарной безопасности, а не создание и содержание объектового подразделения - 55 пожарной части, подлежат отклонению как опровергаемые содержанием судебных актов, в которых установлено, что предметом договора является, в том числе, создание и содержание объектового подразделения - личного состава ПЧ-55 численностью 53 человека.

Несогласие заявителя с выводами суда, сделанными по результатам исследования и оценки условий договора, не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А19-8720/09-61 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.06.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.2010 по указанному делу отказать.

Отменить приостановление исполнения решения от 08.06.2010 по указанному делу, введенное Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.11.2010 N 3335/10.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Иркутск-Терминал" встречное обеспечение в сумме 3 513 436 рублей 47 копеек, перечисленных на депозитный счет Арбитражного суда Иркутской области по платежному поручению N 9310 от 29.10.2010.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"