ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2010 г. N ВАС-15461/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И. и Никифорова С.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление Департамента земельных ресурсов города Москвы (ул.
Бахрушина, д. 20, Москва, 115054) от 25.10.2010 о пересмотре в порядке надзора
решения от 22.03.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда
от 02.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.09.2010 по делу N А40-163837/09-106-1004
Арбитражного суда города Москвы.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью
"КАТРИ" (ул. Юннатов, д. 16, Москва, 125083; далее
- общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании
незаконным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее -
департамент) от 10.09.2009 N 756-09 (далее - распоряжение) об установлении
запрета на строительство и реконструкцию принадлежащих обществу объектов
недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004010:36,
расположенном по адресу: г. Москва, ул. Юннатов, д. 16. Также обществом
были заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (ул. Б. Тульская, д. 15,
Москва, 115191) о признании недействительной и аннулировании регистрационной
записи ограничения права собственности от 27.10.2009 N 77-77-22/023/2009-327.
Определением Арбитражного суда города
Москвы от 03.03.2010 принят отказ общества от требований, предъявленных к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по городу Москве. В указанной части производство по делу
прекращено.
Решением
Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2010, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.09.2010,
требование удовлетворено.
В заявлении в порядке надзора, поданном в
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, департамент просит отменить
упомянутые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм
материального и процессуального права, существенно нарушающее публичные
интересы.
Как указывает
департамент со ссылкой на положения пункта 3 статьи 2 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", законодательство не содержит норм, препятствующих органам
исполнительной власти устанавливать запрет на строительство и реконструкцию
зданий, изменяющих разрешенное использование земельного участка, приобретенного
на основании статьи 36 названного Кодекса по цене 20 процентов от кадастровой
стоимости.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Подобных оснований в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Как следует из оспариваемых судебных
актов, не соглашаясь с доводами департамента о соответствии оспариваемого
распоряжения положениям законодательства, суд обосновано указал, что согласно
статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации после продажи обществу на
основании решения суда земельного участка департамент утратил полномочия
владения, пользования и распоряжения этим участком. Следовательно, он был не вправе
устанавливать новому собственнику какие-либо обременения, в том числе
ограничения на строительство, а также реконструкцию принадлежащих ему строений.
При таких обстоятельствах суд пришел к
правильному выводу о нарушении оспариваемым распоряжением законных прав и
интересов общества, обоснованно удовлетворив заявленное требование.
Суды апелляционной и кассационной
инстанций, проверявшие по заявлению департамента законность и обоснованность
решения суда первой инстанции, с указанными выводами согласились.
Приведенные в надзорной жалобе аргументы
не опровергают правовую квалификацию судами заявленных по настоящему делу
требований, и направлены, по существу, на переоценку фактических обстоятельств
дела, установление которых не относится к компетенции суда надзорной инстанции,
определенной в части 2 статьи 292, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах судебная
коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может
быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-163837/09-106-1004
Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от
22.03.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
02.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ