ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2010 г. N ВАС-15105/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей Е.М. Моисеевой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального
образования Отрадненский район (ст. Отрадная) от
12.10.2010 N 132-6138/10-02-14-34 о пересмотре в порядке надзора определения
Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2010 по делу N
А32-16303/2010-68/430, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 по тому же делу,
принятых по заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края (далее -
администрация) о признании факта непредоставления ОНО
ОПХ "Отрадненское" (далее - хозяйство)
земельных участков на основании постановления главы Отрадненского
района Краснодарского края от 24.12.1997 N 454 "Об утверждении отчета о
наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям
в Отрадненском районе по состоянию на
01.01.1998" и распоряжения Совета Министров РСФСР от 06.08.1982 N 1263-р.
Суд
установил:
определением Арбитражного суда
Краснодарского края от 01.07.2010 заявление администрации оставлено без
рассмотрения.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.08.2010 определение от 01.07.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 указанные судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм материального и процессуального права.
Судом установлено,
что основанием для обращения администрации в арбитражный суд послужило
несоответствие содержания свидетельства о праве пользования на землю от
16.04.1998 N 12-24 сведениям, содержащимся в распоряжении Совета Министров
РСФСР от 06.08.1982 N 1263-р и постановлении главы Отрадненского
района от 24.12.1997 N 454 "Об утверждении отчета о наличии земель и
распределении их по категориям, угодьям и пользователям в Отрадненском
районе на 01.01.1998".
Суд, оценив
представленные документы, пришел к выводу, что заявление об установлении факта
отсутствия правоустанавливающих документов на землю, по существу связано с
установлением оснований возникновения этого права и его наличия у хозяйства, то
есть с разрешением вопросов права, а не факта, и руководствуясь частью 3 статьи
148, частью 4 статьи 221 и частью 3 статьи 217 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, оставил
заявление администрации без рассмотрения.
Выводы судов соответствуют правовой
позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в
пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными
судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-16303/2010-68/430
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного
суда Краснодарского края от 01.07.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.08.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2010 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА