ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2010 г. N ВАС-15389/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Вышняк Н.Г., судей Муриной О.Л., Петровой С.М.
рассмотрела в судебном заседании заявление инспекции Федеральной налоговой
службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ул. Шевченко, д. 1, г.
Анапа, Краснодарский край, 353440) о пересмотре в порядке надзора постановления
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 по делу N А32-15606/2009-12/115 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2010 по тому
же делу
по заявлению
открытого акционерного общества "Анапский хлебокомбинат" (ул. Астраханская, 102, г. Анапа) к
инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского
края о признании частично недействительным решения от 31.03.2009 N 20-Д.
Суд
установил:
открытое
акционерное общество "Анапский хлебокомбинат" (далее - общество) обратилось в
арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по
городу-курорту Анапа Краснодарского края (далее - инспекция) о признании
недействительным решения от 31.03.2009 N 20-Д в части доначисления земельного
налога в размере 730 497 рублей за 2006 год и 1 476 894 рублей за 2007 год, а
также соответствующих сумм пеней и штрафа.
Основанием к доначислению спорных сумм
земельного налога, пеней и штрафа послужили следующие выводы инспекции. В
отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:01 02 028:0004
общество в 2006 - 2007 г.г. неправомерно исчислило
земельный налог, без учета площадей под выбывшими из собственности общества
объектами недвижимости. В связи с этим, инспекция доначислила
земельный налог за названный период исходя из площади
земельного участка, указанной в свидетельстве о государственной регистрации
права бессрочного пользования общества спорным участком. Кроме того, доначисляя
земельный налог за 2007 год в отношении названного участка и участка с
кадастровым номером 23:37:0102034:004 инспекция указала на применение обществом
заниженной кадастровой стоимости этих участков. По мнению инспекции, при
расчете земельного налога в спорный период подлежала применению кадастровая
стоимость, утвержденная решением Совета муниципального образования города -
курорта Анапа от 26.12.2006 N 448 "Об утверждении результатов
корректировки государственной кадастровой оценки земель поселений
муниципального образования город - курорт Анапа".
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 10.12.2009 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 02.04.2010 решение суда первой инстанции отменено,
требования общества удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 19.07.2010 оставил без изменения
постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в
порядке надзора указанных постановлений судов апелляционной и кассационной
инстанций как принятых с нарушением норм материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная
коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке
надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Оценив представленные в материалы дела
доказательства, суды установили, что, являясь
собственником земельного участка 23:37:01 02 028:0004 на праве постоянного
бессрочного пользования, общество в 2002 - 2003 г.г.
реализовало часть объектов недвижимости, находящихся на данном участке ряду
юридических лиц. Однако в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на спорный земельный
участок у иных, кроме общества, лиц.
Учитывая изложенное, суды признали
общество обязанным уплачивать земельный налог за названный земельный участок,
исходя из его площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации
права бессрочного пользования.
Вместе с тем, доначисляя земельный налог
за 2006 год инспекция применила кадастровую стоимость земельных участков,
утвержденную постановлением Главы администрации города - курорта Анапа от
15.12.2002 N 1245, а за 2007 год - утвержденную решением Совета муниципального
образования города - курорта Анапа от 26.12.2006 N 448.
Установив, что указанные нормативные акты
не были официально опубликованы, то есть не доведены
до сведения налогоплательщика в установленном порядке, суды апелляционной и
кассационной инстанций пришли к выводу о неправомерном доначислении инспекцией
земельного налога исходя из кадастровой стоимости указанной в этих нормативных
актах.
Установив все фактические обстоятельства,
суды признали недействительным решение инспекции в оспариваемой части.
Оснований к переоценке выводов,
содержащихся в оспариваемых судебных актах, не имеется.
Доводы инспекции, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного
применения судами законодательства.
В связи с изложенным
дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-15606/2009-12/115
Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
19.07.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Н.Г.ВЫШНЯК
Судья
О.Л.МУРИНА
Судья
С.М.ПЕТРОВА