||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2010 г. N ВАС-6938/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Инмарко" о пересмотре в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.02.2010 по делу N А46-9751/2009 Арбитражного суда Омской области, по заявлению ОАО "Инмарко" к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление) о признании незаконными действий, совершенных 27.12.2007, по внесению в государственный кадастр объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере 253 141 474 рублей 14 копеек земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 01 02:0027 площадью 58 686 кв. метров, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 205, и об обязании Управления исключить из государственного кадастра недвижимости указанные сведения.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Правительство Омской области и Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата".

Суд

 

установил:

 

Решением от 08.09.2009 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования.

Восьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.11.2009 отменил решение от 08.09.2009 и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27.02.2010 оставил без изменения постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.08.2010 надзорное производство N ВАС-6938/10 по делу N А46-9751/2009 Арбитражного суда Омской области было приостановлено до рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-9432/2009 (надзорное производство N ВАС-7309/10) и размещения постановления в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с опубликованием на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановления от 21.09.2010 N 7309/10 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации возобновляет надзорное производство N ВАС-6938/10 по делу N А46-9751/2009 Арбитражного суда Омской области.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, заявитель - ООО "Инмарко" (правопреемник ОАО "Инмарко") просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Суды установили, что ООО "Инмарко" является собственником земельного участка площадью 58 686 кв. м с кадастровым номером 55:36:12 01 02:0027, расположенного по вышеуказанному адресу, о чем 22.12.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 55-55-01/119/2005-387.

В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 280-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316, на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" Управлением вносились в государственный земельный кадастр сведения о кадастровой оценке земель в городе Омске, в том числе, в отношении земельного участка, принадлежащего заявителю. Впоследствии указанные сведения в государственном кадастре недвижимости уточнены с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п.

Поскольку указанные сведения внесены Управлением в земельный кадастр на основании нормативного акта органа государственной власти Омской области (постановления Правительства от 19.12.2007 N 174-п), суды не установили в действиях Управления нарушений законодательства, а также признали недоказанным факт нарушения прав и законных интересов заявителя вследствие совершения указанных действий и отказали в удовлетворении заявленных требований.

Между тем, указанный вывод не соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2010 N 7309/10, в соответствии с которой необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 08.04.2000 N 316 (с последующими изменениями и дополнениями) утвердило Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пунктам 1 и 9 названных Правил на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.

На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки.

В период совершения Управлением оспариваемых действий сведения об экономических характеристиках земельных участков в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.

Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.

В данном случае Правительство Омской области постановлением N 174-П утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района N 55:36 в виде таблицы конкретных значений средних удельных показателей кадастровой стоимости земель в кадастровых кварталах по 15 видам разрешенного использования, исчисленных в рублях за один квадратный метр. Никаких иных характеристик в качестве результатов государственной кадастровой оценки земель правительство Омской области в постановлении N 174-П не утверждало. Внесение в государственных кадастр удельных показателей кадастровой стоимости, не утвержденных в установленном порядке, и определенного исходя из этих показателей размера кадастровой стоимости земельного участка неправомерно.

Принимая во внимание, что практика применения указанных положений законодательства определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемых судебных актов, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", заявитель имеет право в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с тем, что заявитель имеет возможность обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, коллегия судей полагает возможным отказать в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

надзорное производство возобновить.

В передаче дела N А46-9751/2009 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.02.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"