ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2010 г. N ВАС-13525/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление мэрии городского округа Тольятти о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2010 по делу N А55-24922/2009 Арбитражного суда Самарской области по заявлению открытого акционерного общества "АвтоВАЗагро", г. Тольятти к мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным отказа в представлении земельного участка в собственность.

Третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Суд

 

установил:

 

открытое акционерное общество "АвтоВАЗагро" (далее - ОАО "АвтоВАЗагро") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к мэрии городского округа Тольятти (далее - Мэрия) о признании незаконным отказа о предоставлении в собственность земельного участка площадью 84320 кв. м, кадастровый номер 63:09:01 02151:0024, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Ботаническая, д. 20, стр. 53 (участок N 2), ОАО "АвтоВАЗагро", и об обязании Мэрии принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его в адрес ОАО "АвтоВАЗагро".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 решение суда отменено, заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Суды установили, что ОАО "АвтоВАЗагро" является собственником объекта недвижимого имущества - разводочной оранжереи для выращивания древесных культур, площадью 971,30 кв. м, расположенной по адресу, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Ботаническая, д. 20, стр. 34.

17.11.2008 ОАО "АвтоВАЗагро" обратилось в Мэрию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 84320 кв. м по вышеуказанному адресу.

Письмом от 18.11.2009 N 4960/1 Мэрия отказала ОАО "АвтоВАЗагро" в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с несоразмерностью размера испрашиваемого участка занимаемой зданием площади.

Не согласившись с отказом, ОАО "АвтоВАЗагро" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительное правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Суды установили, что земельный участок испрашиваемой площади ранее входил в состав земельного участка, площадью 131,89 га, предоставленного обществу в бессрочное пользование для эксплуатации декоративного питомника и производственной базы постановлением администрации г. Тольятти Самарской области от 13.09.1995 N 1322. В 2006 г. данный участок был выделен и предоставлен обществу на праве аренды для эксплуатации питомника декоративных культур и производственной базы.

Оценив представленные доказательства, апелляционный суд установил, что здание, находящееся в собственности Общества, и прилегающая к нему территория составляют единый технологический комплекс, а земельный участок в испрашиваемом размере непосредственно связан с конкретным видом деятельности, осуществляемой ОАО "АвтоВАЗагро", и функциональным назначением объекта.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что у Мэрии отсутствовали законные основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность ОАО "АвтоВАЗагро".

Поскольку отказ в реализации своего на получение данного земельного участка в собственность нарушает права и законные интересы ОАО "АвтоВАЗагро", суды апелляционной и кассационной инстанций, руководствуясь статьями 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-24922/2009 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА