ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2010 г. N ВАС-14660/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования от 30.09.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2010 по делу N А25-1377/2009 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики,

 

установила:

 

Карачаево-Черкесский республиканский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - фонд медицинского страхования, фонд) обратился в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о признании недействительным предписания Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики (далее - счетная палата) от 11.08.2009, в котором предложено произвести сокращение ассигнований, предусмотренных в бюджете фонда медицинского страхования на выполнение управленческих функций, на сумму 2 713,8 тыс. рублей.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2009 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования фонду медицинского страхования отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 12.07.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора фонд медицинского страхования ссылается на несоответствие выводов суда кассационной инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение судом кассационной инстанции законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов фонда в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что при проведении проверки по вопросам соблюдения законодательства по использованию бюджетных и не бюджетных средств установлено превышение фондом медицинского страхования численности штатных единиц, вследствие чего фондом завышены расходы на содержание аппарата управления.

При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 13.05.2002 "О Контрольно-счетной палате", положениями Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11.07.2005 N 57 "Об утверждении Методических указаний по расчету нормативов численности работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования и их филиалов по основным функциям", Закона от 31.12.2008 N 91-РЗ " О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О бюджете Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление фонда медицинского страхования, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта, в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А25-1377/2009 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ