||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2010 г. N ВАС-14526/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, г. Владивосток о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2010 по делу N А51-22578/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Воронина Ю.А., г. Владивосток к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о признании незаконным бездействия.

Третье лицо: администрация г. Владивостока.

Суд

 

установил:

 

Индивидуальный предприниматель Воронин Ю.А. обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока по неутверждению схемы расположения земельного участка площадью 7 кв. м, расположенного в районе ул. Русская, 66 в г. Владивостоке для целей, не связанных со строительством (для размещения торгового киоска), на кадастровом плане территории по заявлению, поданному в Департамент земельных ресурсов и землеустройства администрации Приморского края в 2007 году, и обязании Управления градостроительства в пятидневный срок издать распоряжение об утверждении вышеназванной схемы границ земельного участка, о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) по непринятию решения по заявлению Воронина Ю.А., поданному в 2007 году, о предоставлении земельного участка площадью 7 кв. м, расположенного в районе ул. Русская, 66 в г. Владивостоке в двухнедельных срок и обязании Департамента земельных отношений в пятидневный срок после предоставления кадастрового паспорта на земельный участок издать распоряжение о предоставлении предпринимателю Воронину Ю.А. в аренду сроком на три года указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2010 заявленные требования удовлетворены частично: бездействие Департамента по непринятию решения по заявлению Воронина Ю.А., поданному в 2007 году, о предоставлении земельного участка площадью 7 кв. м, расположенного в районе ул. Русская, 66 для целей не связанных со строительством (для размещения торгового киоска) в г. Владивостоке, признано незаконным. Суд обязал Департамент земельных отношений рассмотреть обращение Воронина Ю.А. от 04.09.2007 в соответствии с требованиями действующего законодательства. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 решение от 18.03.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2010 решение от 18.03.2010 и постановление от 11.05.2010 оставлены без изменения.

Суд установил, что 04.09.2007 предприниматель Воронин Ю.А. обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (ныне Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) с заявлением о выделении земельного участка площадью 7 кв. м для размещения торгового киоска по ул. Русская, 66 в г. Владивостоке.

01.10.2007 Департамент письмом N 29/6-18-3752 обратился к и.о. главы администрации г. Владивостока с заявлением об обеспечении изготовления проекта границ и о возможности заключения договора аренды земельного участка площадью 7 кв. м для размещения торгового киоска по ул. Русская, 66 в г. Владивостоке. Письмо получено администрацией г. Владивостока по реестру от 03.10.2007.

01.10.2007 письмом Департамент сообщил индивидуальному предпринимателю о том, что заявление направлено в орган местного самоуправления для изготовления проекта границ земельного участка.

Не получив до 2009 года от Департамента ответ и посчитав, что бездействие Департамента и Управления градостроительства нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель Воронин Ю.А. обратился с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Департамент не сообщил индивидуальному предпринимателю о решении, принятом в установленном пунктом 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации порядке.

В связи с изложенным суд удовлетворил требования заявителя, признав бездействие Департамента незаконным.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-22578/2009 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 18.03.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"