||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2010 г. N ВАС-14701/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Садековой А.Д., г. Нижний Новгород о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 05.11.2009 по делу N А43-11755/2009 42-293, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.06.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Садековой А.Д. к Министерству инвестиционной политики Нижегородской области, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области о признании незаконными действий и распоряжения.

Суд

 

установил:

 

индивидуальный предприниматель Садекова А.Д. обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Министерства инвестиционной политики Нижегородской области (далее - Министерство инвестиционной политики) по передаче в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Мингосимущества) документов на земельный участок площадью 560 кв. м в г. Нижний Новгород по улице Памирской у дома N 11 в целях выставления на торги и о признании недействительным распоряжения Мингосимущества от 28.07.2008 N 1200 "О предоставлении в аренду земельного участка".

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.11.2009 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.06.2010 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.

Суды установили, что 13.04.2006 индивидуальный предприниматель Садекова А.Д. обратилась в Министерство инвестиционной политики с заявлением о реализации инвестиционного проекта - строительства здания автосервиса на четыре ремонтных поста в комплексе с автомойкой и автостоянкой, а также о предоставлении для этих целей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Памирская, у дома N 11.

Инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области признал целесообразным реализацию названного инвестиционного проекта и решением от 16.06.2006 N 106-7-101 поручил Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области совместно с администрацией Нижнего Новгорода подготовить и утвердить проект границ земельного участка; Министерству инвестиционной политики, Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области, Мингосимуществу совместно с администрацией Нижнего Новгорода осуществить выполнение мероприятий по подготовке торгов.

Индивидуальный предприниматель Садекова А.Д. обжаловала решение инвестиционного совета. Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А43-24864/2006-38-807 частично удовлетворены требования индивидуального предпринимателя Садековой А.Д. - бездействие Министерства инвестиционной политики признано незаконным и нарушающим права и законные интересы Предпринимателя. На Министерство возложена обязанность осуществить действия по формированию земельного участка и предоставлению его предпринимателю.

В связи с тем, что в ходе исполнения судебного акта установлено, что испрашиваемый земельный участок не может быть сформирован в связи с необходимостью соблюдения границ красных линий, Правительство Нижегородской области письмом от 31.05.2007 N 201/1751/07-0-0 отказало индивидуальному предпринимателю Садековой А.Д. в размещении объекта строительства. Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А43-26006/2007 данный отказ признан законным.

Суды установили, что земельный участок площадью 560 кв. м по вышеуказанному адресу после постановки на кадастровый учет распоряжением Мингосимущества от 28.07.2008 N 1200 предоставлен в аренду на 11 месяцев для проведения изыскательских работ государственному предприятию Нижегородской области "НИЦ "Реформа".

Ссылаясь на то, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А43-24864/2006-38-807 бездействие Министерства инвестиционной политики по предоставлению предпринимателю земельного участка по вышеуказанному адресу и передача участка для проведения торгов признаны незаконными, индивидуальный предприниматель Садекова А.Д. обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Мингосимущества от 28.07.2008 N 1200 "О предоставлении в аренду земельного участка".

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды пришли к выводу, что действия по передаче документов на земельный участок в целях проведения торгов из Министерства инвестиционной политики в Мингосимущество являются законными и обоснованными, соответствующими действующему земельному законодательству.

Суды установили, что после отказа в предоставлении индивидуальному предпринимателю Садековой А.Д. земельного участка площадью 1400 кв. м, каких-либо заявлений в отношении сформированного по данному адресу земельного участка площадью 560 кв. м в адрес заинтересованных лиц не поступало.

С учетом изложенного суды пришли к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя. При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых действий и распоряжения незаконными.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А43-11755/2009-42-293 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 05.11.2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.06.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"