ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2010 г. N ВАС-14623/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Ю.Ю. Горячевой, судей А.И. Бабкина, С.Б.Никифорова
рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного
учреждения "Сочинский национальный парк" (ул. Московская, д. 21, г.
Сочи, 354000) от 21.09.2010 о пересмотре в порядке надзора решения от
30.10.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от
30.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2010 по делу Арбитражного
суда Краснодарского края N А32-16544/2009-28/349.
Суд
установил:
Прокурор
Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о
признании недействительными договора от 16.01.2007 N 14/33 аренды земельного
участка с кадастровым номером 23:49:00 00 000:0024/005 в Сочинском национальном
парке, заключенного между федеральным государственным учреждением
"Сочинский национальный парк" (далее - учреждение) и индивидуальным
предпринимателем Яналузян Цовинар
Арутюновной (ул. Ульянова, 53-19, г. Сочи, 354340),
зарегистрированного 16.03.2007
обременения права по указанному договору аренды, а также о применении
последствий недействительности сделки в виде возврата учреждению земельного
участка.
В качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к
участию в деле привлечены территориальное управление Федерального агентства по
управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и управление
Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 30.10.2009 иск удовлетворен частично. Договор аренды признан ничтожным,
применены последствия его недействительности. В остальной части иска отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 30.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено в
силе.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановлением от 23.07.2010 оставил упомянутые
судебные акты без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых
по делу судебных актов учреждение просит их отменить, ссылаясь на нарушение
судами единообразия в толковании и применении норм права. Как полагает
учреждение, его полномочия на распоряжение земельным участком национального
парка посредством передачи его в аренду основаны на положениях статьи 17
Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях". Кроме того, договор аренды земельного участка заключен на
торгах, а потому мог быть признан в судебном порядке недействительным только
как оспоримая сделка в течение года с момента, когда истец узнал или должен был
узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для ее недействительности.
Этот срок пропущен, о чем учреждением было заявлено, однако суды необоснованно
сочли договор ничтожным.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Выводы судов об отсутствии у учреждения, владеющего землями национального парка на
праве постоянного бессрочного пользования, возможности предоставлять их в
аренду, в том числе посредством заключения договора на торгах, полностью
соответствуют правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 18.05.2010 N 437/10
и N 448/10.
Кроме того, отсутствие нарушений при
проведении торгов не исключает признания ничтожным заключенного на торгах
договора по иным предусмотренным законом основаниям, в том числе связанным с
субъектным составом его участников или предметом. Такой пример приведен, в
частности, в пункте 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения
споров, связанных с признанием недействительными
публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства".
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-16544/2009-28/349
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.10.2009,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
23.07.2010 отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ