ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. N ВАС-14820/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление от 15.09.2010 N
52/5/104/183 министерства финансов Иркутской области о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 16.03.2010 по делу N
А19-19283/2008-16-54-23, постановления Четвертого арбитражного апелляционного
суда от 20.05.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
15.07.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью
"Торговый дом "Пожавтокомплект", г.
Москва, к государственному учреждению "1 отряд федеральной противопожарной
службы по Иркутской области" о взыскании задолженности в размере 891 882
рублей, неустойки в размере 95 189 рублей, расходов на оплату услуг адвокатов в
размере 30 000 рублей.
Другие лица, участвующие в деле:
министерство финансов Иркутской области.
Суд
установил:
решением от 30.04.2009, оставленным без
изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от
25.06.2009, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу
истца взыскано 891 882 рубля задолженности, 27 106 рублей 92 копейки расходов
на оплату услуг представителя. В удовлетворении остальной части исковых
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 24.08.2009 решение от 30.04.2009 и
постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009
отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой
инстанции.
При новом рассмотрении истец уточнил
исковые требования в части взыскания неустойки, просил взыскать неустойку за
период с 11.09.2008 по 10.03.2010 из расчета 13% годовых в размере 219 131
рубля 08 копеек.
К участию в деле в качестве второго
ответчика привлечена Иркутская область в лице министерства финансов Иркутской
области. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на
предмет спора, привлечено агентство по государственному заказу Иркутской
области.
Решением от
16.03.2010, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2010 и постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 15.07.2010, исковые требования удовлетворены
частично: с министерства финансов Иркутской области за счет казны Иркутской
области в пользу общества "ТД "Пожавтокомплект"
взыскано 891 882 рубля 17 копеек основного долга, 136 101 рубль 21 копейка
неустойки, 17 560 рублей 86 копеек возмещения
расходов по оплате государственной пошлины, в остальной части иска отказано. В
удовлетворении исковых требований к учреждению "1 отряд федеральной
противопожарной службы по Иркутской области" отказано.
Обращаясь с заявлением о пересмотре
судебных актов в порядке надзора, министерство финансов Иркутской области
полагает необоснованными, не соответствующими нормам материального права,
нарушающими единообразие в толковании и применении норма права выводы судебных
инстанций о наличии оснований для возложения на него ответственности за
нарушение условий контракта от 01.08.2008 N 1055.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из доводов, изложенных в
заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как установлено судами, по результатам
проведенного агентством по государственному заказу Иркутской области открытого
аукциона между обществом "ТД "Пожавтокомплект"
(поставщиком) и отрядом государственной противопожарной службы МЧС России по
Иркутской области (переименовано в государственное учреждение "1 отряд
федеральной противопожарной службы по Иркутской области") (заказчиком)
заключен государственный контракт от 01.08.2008 N 1055, в соответствии
с условиями которого заказчик принял на себя обязательства принять теплоотражательные комплекты ТОК-800 и оплатить их путем
безналичного перечисления на расчетный счет поставщика.
Условиями вышеуказанного контракта
предусмотрено, что оплата производится за счет областного бюджета (пункты
2.1.2, 2.1.3 контракта).
На основании товарной накладной от
11.09.2008 N 40 поставщик передал заказчику продукцию на общую сумму 1 325 000
рублей.
Оплата полученного товара осуществлена
частично. Претензия от 11.11.2008 N 318 оставлена без удовлетворения, что
послужило основанием для обращения поставщика в арбитражный суд с настоящими
исковыми требованиями.
Исходя из фактических обстоятельств дела
и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями
главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды,
признав подтвержденным надлежащими доказательствами факт поставки спорной
продукции и отсутствие его оплаты, пришли к выводу о правомерности заявленных
исковых требований.
При этом судами
установлено, что государственный контракт от 01.08.2008 N 1055 заключен во
исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2008 N
382, которым было утверждено Соглашение Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее - МЧС России) и администрации Иркутской области о передаче друг
другу части своих полномочий.
Вышеуказанным
Соглашением предусмотрено принятие МЧС России полномочий, реализуемых за счет
средств областного бюджета, по решению ряда вопросов, в том числе организации
мероприятий по защите населения и территории Иркутской области от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных
чрезвычайных ситуаций, для осуществления которых МЧС России в частности
наделяется правами выступать от имени Иркутской области в качестве
государственного заказчика Иркутской области на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
Иркутской области в пределах передаваемых полномочий; выступать в качестве
главного распорядителя средств областного бюджета в отношении ассигнований,
выделяемых из областного бюджета на осуществление передаваемых МЧС России
полномочий.
Установив, что теплоотражательные комплекты ТОК-800 приобретались
учреждением "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской
области" как государственным заказчиком в рамках государственного
контракта от 01.08.2008 N 1055 для обеспечения государственных нужд Иркутской
области и финансирование его оплаты должно осуществляться за счет средств
областного бюджета, суды, со ссылками на положения статей 525, 526, 532
Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", пришли к выводу о возложении обязанности по оплате продукции на
министерство финансов Иркутской области за счет средств казны Иркутской
области.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения
судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и признаны
несостоятельными, как основанные на неверном толковании права и не
соответствующие соглашениям сторон.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-19283/2008-16-54-23
Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения от
16.03.2010, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от
20.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа от 15.07.2010 по тому же делу отказать
Председательствующий судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА