||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2010 г. N ВАС-14035/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Племзавод "Разуменский", п. Разумное о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2009 по делу N А08-6491/2009-17, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.06.2010 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Племзавод "Разуменский" к администрации города Белгорода о признании незаконными действий по вынесению распоряжения от 27.05.2009 N 2048 и признании распоряжения от 27.05.2009 N 2048 недействительным.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет депутатов города Белгорода, Управление архитектуры и градостроительства города Белгорода, Управления Роснедвижимости по Белгородской области.

Суд

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "Племзавод "Разуменский" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Администрации города Белгорода (далее - Администрация) о признании действия Администрации города Белгорода незаконным в части вынесения распоряжения от 27.05.2009 N 2048 об определении вида функционального использования земельных участков и определения разрешенного (функционального) вида использования для эксплуатации зданий и сооружений промышленного назначения, а также о признании недействительным распоряжения Администрации города Белгорода от 27.05.2009 N 2048 об определении вида функционального использования земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО "Племзавод "Разуменский" в части определения разрешенного вида использования земельного участка площадью 56530,59 кв. м с кадастровым номером 31:16:0215016:2 по ул. Зеленая поляна, 12 - для эксплуатации зданий и сооружений промышленного назначения с 01.01.2008; земельного участка площадью 66322,9 кв. м с кадастровым номером 31:16:0215017:2 по ул. Зеленая поляна, 12 - для эксплуатации зданий и сооружений промышленного назначения с 01.01.2008 (уточненные требования).

Решением от 26.11.2009 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 решение от 26.11.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.06.2010 названные судебные акты оставлены без изменения.

Суд установил, что 03.08.1966 совхозу "Разуменский" Исполкомом Белгородского районного Совета депутатов трудящихся выдан акт на право пользования землей, из которого следует, что в постоянное пользование совхозу отведено 3473,72 га земли.

В пользовании общества на праве постоянного (бессрочного) пользования находятся земельные участки, расположенные по ул. Зеленая поляна, 12 с кадастровыми номерами 31:16:0215016:2 и 31:16:0215017:2 площадью 56530,59 кв. м и 66322,9 кв. м соответственно.

Распоряжением Администрации от 27.05.2009 N 2048 "Об определении вида функционального использования земельных участков (земли населенных пунктов), находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании закрытого акционерного общества "Племенной завод "Разуменский" определен вид разрешенного (функционального) использования: земельного участка площадью 56530,59 кв. м с кадастровым номером 31:16:0215016:2 по ул. Зеленая поляна, 12 - для эксплуатации зданий и сооружений промышленного назначения с 01.01.2008; земельного участка площадью 66322,9 кв. м с кадастровым номером 31:16:0215017:1 по ул. Зеленая поляна, 12 - для эксплуатации зданий и сооружений промышленного назначения с 01.01.2008.

Считая действия Администрации по принятию оспариваемого распоряжения от 27.05.2009 N 2048 не соответствующими установленному земельным законодательством порядку принятия актов, а распоряжение администрации в части установления вида функционального использования земельных участков с кадастровыми номерами 31:16:0215016:2 и 31:16:0215017:1 недействительным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Актами обследования, материалами проверки при исследовании фактического использования указанных земельных участков установлено, что земельные участки для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, не используются.

Суд пришел к выводу, что Администрация вынесла оспариваемое распоряжение, которым был определен вид функционального использования земельных участков и определен их разрешенный вид использования, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, оценив представленные документы, признал недоказанным, что оспариваемыми действиями и ненормативным правовым актом нарушены нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка заявителя на изменения и дополнения, внесенные в оспариваемое распоряжение распоряжением Администрации от 29 июля 2010 г. N 3441 не может быть принята во внимание, так как данный довод не заявлялся и не исследовался в суде первой инстанции.

Иные доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных по делу, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлениях доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Государственная пошлина, уплаченная ЗАО "Племзавод "Разуменский" по платежному поручению от 16.09.2010 N 248 в размере 1000 рублей, подлежит возврату на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А08-6491/2009-17 Арбитражного суда Белгородской области для пересмотра в порядке надзора решения от 26.11.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.06.2010 по тому же делу отказать.

Возвратить ЗАО "Племзавод "Разуменский" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей (одной тысячи рублей), уплаченную по платежному поручению от 16.09.2010 N 248.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"