||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2010 г. N ВАС-13625/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общественной организации "Новосибирское областное общество охотников и рыболовов" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2009 по делу N А45-22931/2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2010 по тому же делу

по заявлению Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Новосибирской области, г. Новосибирск (далее - Управление) к общественной организации "Новосибирское областное общество охотников и рыболовов", г. Новосибирск (далее - общественная организация) об аннулировании долгосрочной лицензии серии ХХ N 0787 от 28.05.2001 на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

 

установила:

 

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2009, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2010, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушение прав и законных интересов общественной организации в сфере охоты, а также нарушение права на охоту неопределенного круга лиц - членов общественной организации. По мнению заявителя, в данном случае не требовалось полного аннулирования лицензии, поскольку постановлением администрации Новосибирской области от 21.08.2009 N 316-па запрет введен лишь на пользование определенными объектами животного мира.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением администрации Новосибирской области от 30.03.2001 N 288 общественной организации были предоставлены территории Доволенского района (участок Индерский, Травнинский, Ильинский, Баклушевский) общей площадью 143,095 тыс. га, для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 25 лет, а также выдана долгосрочная лицензия серии ХХ N 0787, подтверждающая право пользования объектами животного мира в виде охоты на срок до 30.03.2026 года.

В связи с принятием Главой администрации Новосибирской области постановления от 21.08.2009 N 316-па (с учетом изменений, внесенных постановлением от 26.08.2009 N 321-па о сроке действия запрета, далее - постановление N 316-па) "О запрете пользования объектами животного мира на территории участка Индерский Доволенского района Новосибирской области" управление обратилось к общественной организации с предложением согласовать вопрос об аннулировании лицензии серии ХХ N 0787 в добровольном порядке.

Поскольку общественная организация отказалась согласовать в добровольном порядке вопрос об аннулировании лицензии, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался статьями 21, 47 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире) и пунктом 20 Положения о порядке выдачи долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2000 N 569 (далее - Положение о порядке выдачи лицензии), и исходил из того, что имеются основания, предусмотренные статьей 47 Закона о животном мире, для прекращения права пользования общественной организации объектами животного мира.

Доводы, приведенные заявителем в надзорной жалобе, выводов суда не опровергают.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2010 N 67-Г10-4 оставлено без изменения решение Новосибирского областного суда от 18.01.2010 об отказе в удовлетворении заявления общественной организации о признании противоречащим федеральному законодательству постановления администрации Новосибирской области от 21.08.2009 N 319-па.

Довод о том, что на пользование другими (кроме указанных в постановлении N 316-па) объектами животного мира не был установлен запрет, в связи с чем сохранялась юридическая возможность действия долгосрочной лицензии и фактическая возможность пользования объектами в целях охоты, не может быть принят, поскольку заявитель не учитывает действующие в настоящее время изменения в законодательстве и принятые на их основе нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в этой сфере (Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.04.2010 N 121 (в редакции приказа от 20.08.2010 N 325), зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.06.2010 за N 17604.

Следует также отметить, что Положение о порядке выдачи лицензии утратило силу с принятием приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.08.2010 N 293, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.09.2010 за N 18457.

Ссылка заявителя на признание постановления N 316-па утратившим силу в связи с принятием Правительством Новосибирской области постановления от 21.06.2010 N 35-п на выводы суда не влияет и основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора являться не может.

Заявитель не лишен возможности в соответствии с действующим в настоящее время порядком разрешить вопросы права пользования объектами животного мира.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А45-22931/2009 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.11.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"