||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2010 г. N ВАС-9127/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В., судей Дедова Д.И., Пановой И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Протон" (ул. Лескова, 19, г. Орел, 302040) (далее - общество) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2010 по делу Арбитражного суда Орловской области N А48-1/2010 по иску общества о признании недействующим пункта 1 постановления администрации города Орла от 19.11.2009 N 3675 "Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые открытым акционерным обществом "Протон" (далее - постановление администрации города Орла), как несоответствующего статьям 1, 2, 3, 8, 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса).

Суд

 

установил:

 

Решением суда от 11.03.2010 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2010 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2010 надзорное производство N ВАС-9127/10 по делу N А1-1/2010 Арбитражного суда Орловской области на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановлено до завершения надзорного производства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-5481/10 по делу N А49-6199/2009 Арбитражного суда Пензенской области.

Поскольку надзорное производство N ВАС-5481/10 по указанному делу завершено, и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 размещено в полном объеме на сайте суда, коллегия судей считает необходимым возобновить надзорное производство N ВАС-9127/10 (статья 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора общество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразного толкования и применения норм права.

По мнению общества, оно не относится к организациям коммунального комплекса, а является промышленным предприятием, основным видом деятельности которого является производство изделий электронной техники. Добываемая обществом из скважин вода используется в производстве.

Общество владеет системой водоснабжения и водоотведения для целей обеспечения производственной деятельности, а не для нужд потребителей муниципальных образований. Следовательно, общество не располагает системой коммунальной инфраструктуры применительно к правоотношениям, регулируемым Законом об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, а обеспечивает только транспортировку сточных вод от субабонентов к Муниципальному унитарному производственному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства "Орелводоканал" с использованием своих сетей, присоединенных к сетям названной выше организации коммунального комплекса.

Заключенные обществом договоры на отпуск и прием сточных вод с потребителями услуг не являются публичными, поскольку общество по характеру своей уставной деятельности не обязано осуществлять отпуск воды и прием сточных вод в отношении каждого обратившегося, а договоры заключены им исключительно из технической возможности заявителя.

Установленные пунктом 1 оспариваемого постановления администрации города Орла тарифы на водоснабжение не отражают реальных затрат общества и фактически сложившейся себестоимости услуг, оказанных заявителем в 2009 году, нарушают его право на полное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами первой инстанций, в собственности заявителя имеются две артезианские скважины, расположенные по адресу: г. Орел, ул. Лескова, д. 19.

В процессе эксплуатации скважин заявитель использует необходимое для этих целей техническое оборудование и сети.

Потребителями услуг общества являются юридические лица, расположенные по адресу: г. Орел, ул. Лескова, 19: потребители воды - 40 юридических лиц, канализации - 39 юридических лиц.

Нормы действующего законодательства (статьи 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса не дифференцируют организации водопроводно-канализационного хозяйства в зависимости от их технических возможностей, не устанавливают исходя из этого особых правил в области тарифицирования организаций коммунального комплекса.

Поэтому вывод суда кассационной инстанции о том, что общество обладает всеми необходимыми и достаточными признаками для отнесения его к организациям коммунального комплекса, а установление тарифов в отношении оказываемых им услуг в данном случае является правомерным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 146, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

возобновить надзорное производство Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-9127/10 по делу N А48-1/2010 Арбитражного суда Орловской области;

в передаче дела Арбитражного суда Орловской области N А48-1/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

С.В.САРБАШ

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

И.В.ПАНОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"