||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2010 г. N ВАС-12959/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в лице филиала N 8 (г. Кемерово) от 18.08.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.11.2009 по делу N А27-18072/2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.05.2010 по тому же делу по заявлению муниципального учреждения здравоохранения "Тяжинская центральная районная больница" Кемеровской области (далее - больница) о признании недействительным решения государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - учреждение) от 01.07.2009 N 4 о возврате суммы оплаченных услуг по талонам родовых сертификатов, необоснованно предъявленных к оплате, и обязании учреждения перечислить в пользу больницы 108 000 рублей по договору от 18.01.2008 N Р/С 030/08.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.11.2009, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010, заявление больницы удовлетворено и оспариваемое решение признано недействительным.

Суд установил, что между учреждением и больницей заключен договор от 18.01.2008 N Р/С 030/08 об оплате услуг в части медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и послеродовой период.

В результате проверки учреждением организации учета и хранения, обоснованности выдачи и предъявления к оплате родовых сертификатов, проведенной в больнице, установлено нарушение ею пункта 13 приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.01.2008 N 11н, выразившееся в предоставлении в феврале 2009 года во время действия нового договора для оплаты талонов родовых сертификатов за услуги, оказанные в период действия договора от 18.01.2008 N Р/С 030/08.

По результатам проверки вынесено решение от 01.07.2009 N 4 о возврате 108 000 рублей, оплаченных по талонам родовых сертификатов, необоснованно предъявленных к оплате.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.11.2008 N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Фонд за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляет оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной каждой женщине в период беременности из расчета 3 000 рублей, в период родов и в послеродовом периоде - 6 000 рублей.

Удовлетворяя заявление, суд исходил из того, что пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 25.11.2008 N 216-ФЗ установлено, что остатки межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, образовавшиеся на 1 января 2009 года в бюджете Фонда в результате неполного использования в 2008 году бюджетных ассигнований на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, а также медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ, услуг в части медицинской помощи, оказанной этими учреждениями женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни, используются Фондом в первом квартале 2009 года на завершение расчетов с учреждениями здравоохранения (медицинскими организациями), оказывающими соответствующие услуги по договорам, заключенным в 2008 году.

Исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, суды пришли к выводу о необоснованности решения учреждения от 01.07.2009 N 4, так как порядок и условия оплаты услуг по медицинской помощи, утвержденные приказом от 16.01.2008 N 11н, а также договор от 18.01.2008 N Р/С 030/08 не предусматривают случаев и оснований для отказа в оплате медицинским учреждениям услуг в связи с несвоевременным представлением талонов родовых сертификатов.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 20.05.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставил безе изменения.

Заявитель (учреждение) просит о пересмотре судебных актов первой, апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Согласно пункту 10 Порядка и условий оплаты государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленных законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни, и выдачи женщинам родовых сертификатов (далее - Порядок), утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.01.2007 N 33, оплата услуг в период родов и в послеродовой период производится региональными отделениями Фонда социального страхования на основании талона N 2 родового сертификата.

Пункт 17 названного Порядка предусматривает случаи, когда талоны родовых сертификатов не подлежат оплате и направлению в региональные отделения Фонда социального страхования.

Согласно оспариваемым судебным актам основание вынесения учреждением спорного решения ни к одному из указанных случаев не относится, доказательств наличия таких случаев им не представлено и судами не установлено.

Доводы заявителя о прекращении договора в связи с завершением между сторонами расчетов были предметом рассмотрения судов и отклонены, поскольку обязательства сторон по спорным правоотношениям не были прекращены их фактическим исполнением.

В связи с этим суды пришли к выводу о том, что медицинское учреждение, оказав медицинские услуги по талонам родовых сертификатов, обоснованно предъявило их к оплате.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А27-18072/2009 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.11.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.05.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"