ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2010 г. N ВАС-12167/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела
в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Молоко" от 11.08.2010 N 02/110810-ВАС о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 26.10.2009 по делу N
А39-3223/2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от
18.02.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2010 по тому же
делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Системы
жизнеобеспечения" (Московская область, г. Звенигород, далее - общество
"Системы жизнеобеспечения") к открытому акционерному обществу
"Молоко" (Республика Мордовия, г. Рузаевка, далее - общество
"Молоко") о взыскании 212 060 рублей 75 копеек задолженности за сброс
сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации (далее - ПДК)
загрязняющих веществ.
Суд
установил:
решением от 26.10.2009, оставленным без
изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск
удовлетворен.
Суды
руководствовались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и
канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167),
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О
взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов" (далее - постановление N 1310), условиями
договора от 01.07.2006 N 039 и исходили из
доказанности превышения ответчиком нормативов сброса загрязняющих веществ в
систему канализации.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора судебных актов общество "Молоко" просит их отменить, ссылаясь
на нарушение и неправильное применение судами норм материального права, а также
на неполное выяснение фактических обстоятельств спора.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что 01.07.2006 между
обществом "Молоко" и обществом "Системы жизнеобеспечения"
заключен договор N 039, согласно которому последний обязался оказывать услуги
по отпуску воды и приему сточных вод, а общество "Молоко" -
своевременно оплачивать оказанные услуги, а также соблюдать режим отпуска
питьевой воды и приема сточных вод.
28.01.2009 представителями общества
"Системы жизнеобеспечения" с участием представителя общества
"Молоко" произведен отбор проб сточных вод из канализационного
колодца последнего, что было зафиксировано в акте отбора проб N 7.
Согласно протоколу исследования от
05.02.2009 N 7 в составе проб сточных вод общества "Молоко"
установлено превышение ПДК загрязняющих веществ.
Данное нарушение явилось основанием для
начисления обществом "Системы жизнеобеспечения" повышенной платы за
сброс в период с 28.01.2009 по 26.03.2009 сточных вод с превышением ПДК
загрязняющих веществ, отказ общества "Молоко" от оплаты
которой явился основанием для предъявления настоящего иска.
Разрешая спор, суды исследовали и оценили
по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства превышения
ПДК загрязняющих веществ в сточных водах общества "Молоко",
сбрасываемых в систему канализации и пришли к выводу об обоснованности
заявленных требований.
Ссылка заявителя на отсутствие оснований
для применения при расчете платы за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах нормативов ПДК загрязняющих веществ и
Правил прием производственных сточных вод в системы канализации филиала
общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения"
"Коммунальные ресурсы" в городе Рузаевка, не принимается.
В соответствии с пунктом 70 Правил N 167
расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за
сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и
сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса
загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Постановлением N 1310 установлено, что
местные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют
порядок взимания платы за превышение нормативов сброса сточных вод и
загрязняющих веществ.
Суды установили, что постановлением
Правительства Республики Мордовия от 09.04.2004 N 122 утвержден Порядок
взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, согласно пункту 4 которого нормы ПДК
загрязняющих веществ утверждаются органом местного самоуправления по
представлению организаций водопроводно-канализационного хозяйства.
Суды указали, что
Правила приема производственных сточных вод в системы канализации филиала
общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения"
"Коммунальные ресурсы" в городе Рузаевка утверждены руководителем
предприятия общества "Системы жизнеобеспечения", согласованы с
администрацией городского поселения Рузаевка, Мордовским управлением по
технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, территориальным управлением Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.
Поскольку наличия иных нормативных актов,
устанавливающих нормы ПДК загрязняющих веществ, а также доказательств,
подтверждающих отмену или признание в установленном законом порядке указанных
Правил недействующими не представлено, у судов не имелось оснований для их
неприменения.
Ссылка общества "Молоко" на
несогласование сторонами в договоре нормативов ПДК загрязняющих веществ, а,
следовательно, отсутствие оснований для их применения, не принимается.
Согласно пункту 1 Правил N 167 под
нормативами водоотведения или нормативами сброса следует понимать установленные
органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод,
разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее
нормальное функционирование.
Пунктом 61 Правил N 167 предусмотрено,
что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются
абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией
водопроводно-канализационного хозяйства.
Учитывая, что данные нормативы были
установлены, отсутствие их в договоре не влечет освобождение общества
"Молоко" от уплаты повышенной платы за превышение ПДК загрязняющих
веществ в сточных водах.
Обстоятельства спора, связанные с
наличием оснований для взыскания с ответчика в пользу истца платы за превышение
нормативов сброса загрязняющих веществ были предметом рассмотрения судов и
получили надлежащую правовую оценку по правилам, установленным статьей 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А39-3223/2009 Арбитражного суда
Республики Мордовия для пересмотра в порядке надзора решения от 26.10.2009,
постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
24.05.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА