||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 г. N ВАС-12236/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Маловасильевское жилищно-коммунальное хозяйство" в лице конкурсного управляющего Мировова Александра Валерьевича от 09.08.2010 N 374 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 06.05.2010 по делу N А66-15241/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.07.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маловасильевское жилищно-коммунальное хозяйство" (г. Тверь, далее - общество) о признании недействующим приказа Региональной энергетической комиссии по Тверской области (г. Тверь, далее - РЭК) от 28.11.2007 N 197-НП "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями Кимрского района" в части установления тарифа на тепловую энергию для общества (с учетом уточнения заявленного требования).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Кимрского района Тверской области.

В деле принимал участие Прокурор Тверской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда от 06.05.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, приказ РЭК от 28.11.2007 N 197-НП в части установления тарифа на тепловую энергию для общества признан соответствующим статьям 2 и 4 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ).

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество) просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приказом РЭК от 28.11.2007 N 197-НП "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями Кимрского района" установлены тарифы на 2008 год, в том числе для общества в размере 881,70 руб. /Гкал без учета налога на добавленную стоимость.

Приказ опубликован в газете "Тверская жизнь" от 30.12.2007 N 240.

Ссылаясь на противоречие оспариваемой части приказа статьям 2 и 4 Закона N 41-ФЗ и по мотиву того, что при установлении тарифа РЭК не приняла обоснованные расходы общества, а также нарушила процедуру утверждения тарифа, не пригласив его на заседание правления, лишив тем самым общество возможности защищать свои экономические интересы, последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела, суды учли, что в соответствии со статьями 2, 4 Закона N 41-ФЗ государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, закрепленных в названном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней, и указали на то, что экономическая обоснованность приказа РЭК от 28.11.2007 N 197-НП подтверждена экспертным заключением.

По результатам исследования и оценки представленных по делу доказательств суды установили, что заявленные обществом для установления тарифа затраты на производство и передачу тепловой энергии признаны РЭК с учетом результатов экспертизы затрат в части экономически необоснованными и не подтвержденными необходимыми документами (завышен показатель размера потерь тепловой энергии в тепловых сетях котельной в деревне Кучино, занижен фактический КПД работы котлоагрегатов, увеличен расход топлива, завышены затраты по электроэнергии и расходы по фонду оплаты труда). В связи с этим, суды пришли к выводу об обоснованности исключения РЭК при расчете тарифа части затрат общества.

Исключение из расчетов тарифов экономически необоснованных расходов общества не противоречит пункту 7 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109.

Ссылка заявителя на проведение заседания РЭК в отсутствие общества и лишение его возможности представить дополнительные документы в подтверждение обоснованности представленных в РЭК расчетов, не принимается.

Согласно пункту 31 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности) (далее - Регламент), утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 N 130-э, решение регулирующего органа об установлении тарифов и (или) их предельных уровней может быть обжаловано в установленном порядке.

Общество данным правом воспользовалось, обратившись в суд с настоящим заявлением.

При этом суды указали, что документы, опровергающие выводы РЭК обществом в суд представлены не были.

Ссылаясь на то, что при подаче документов в РЭК каждый лист не должен быть подписан, поскольку все документы сшиваются и подписываются в одном месте, заявитель, по существу, указывает на порядок представления копий документов.

В то время как суд первой инстанции, сославшись на то, что документы по расчету нормативной численности персонала никем не подписаны, указал на ненадлежащее оформление самих документов.

В связи с этим суды пришли к выводу о том, что установленный для общества тариф на тепловую энергию является экономически обоснованным, что отвечает принципам государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, установленным действующим законодательством (статьи 2, 4 Закона N 41-ФЗ), а оспариваемый акт не нарушает прав и законных интересов общества.

Суды также учли, что установление тарифа в размере, заявленном обществом, привело бы к превышению максимальной величины роста тарифов на тепловую энергию в среднем по Тверской области на 2008 год, установленную приказом Федеральной службы по тарифам от 11.04.2007 N 68-э/5.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-15241/2009 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.07.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"