||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2010 г. N ВАС-9001/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Долгополова А.А. (г. Киров) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 18.11.2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.05.2010 по делу Арбитражного суда Кировской области N А28-10659/09-311/15 по заявлению индивидуального предпринимателя Долгополова А.А. к администрации муниципального образования "Город Киров" о признании недействительным отказа администрации муниципального образования "Город Киров" в предоставлении земельного участка и обязании администрации устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о предоставлении предпринимателю земельного участка площадью 2500 кв. метров, необходимого для размещения (строительства) гаражных боксов, разворотной площадки, обустройства дороги и проезда, находящегося в кадастровом квартале 43:40:001016 между земельными участками с кадастровыми номерами 43:40:001016:0012, 43:40:001016:0013, 43:40:001016:0020, 43:40:001016:23 в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:001016:0019 и 43:40:001016:0021.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Кировской области от 18.11.2009 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.05.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Долгополов А.А. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что Долгополов А.А. обратился в администрацию с заявлением от 23.03.2009 о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором просит определить варианты размещения объекта (гаражных боксов для хранения легкового автотранспорта) и утвердить схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. Предполагаемое место размещения земельного участка определено заявителем в кадастровом квартале 43:40:001016 между земельными участками с кадастровыми номерами 43:40:001016:0012, 43:40:001016:0013, 43:40:001016:0020, 43:40:001016:0023, в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:001016:0019 и 43:40:001016:0021, примерная площадь участка 2500 квадратных метров.

На заседании комиссии по выбору земельных участков 23.04.2009 принято решение об отказе Предпринимателю в проведении процедуры выбора земельного участка для размещения гаражей для индивидуального транспорта в районе пересечения улиц Ульяновской и Луганской, а также об обеспечении проведения работ по формированию земельного участка в районе пересечения названных улиц для последующего предоставления на торгах (конкурсах, аукционах).

Письмом от 29.04.2009 N 2708-03-01 Администрация сообщила Предпринимателю об отказе в предоставлении земельного участка для строительства гаражей на основании указанного решения комиссии и пункта 3 статьи 30, статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявитель проинформирован, что после проведения работ по формированию земельного участка и опубликования сообщения о проведении торгов он может принять в них участие.

Посчитав отказ Администрации незаконным и нарушающим законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В пунктах 5 и 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Суд, руководствуясь положениями статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал, что часть испрашиваемого земельного участка налагается на земельный участок с кадастровым номером 43:40:001016:26 площадью 19 688 кв. метров, который предназначен для размещения предприятия по ремонту грузовых автомобилей с административными помещениями и процесс формирования которого с целью выставления на торги был начат до обращения Предпринимателя с заявлением от 23.03.2009. Кроме того, на оставшейся части указанного земельного участка генеральным планом города Кирова и Программой развития запланировано строительство трансформаторной подстанции 110 кВ, однако земельный участок для строительства этой подстанции не сформирован, постановлением Администрации от 22.09.2009 N 4029-п Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова поручено организовать работу по резервированию земель для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отказ администрации в предоставлении земельного участка соответствует действующему законодательству и отказал в удовлетворении требований предпринимателя.

Суд рассмотрел довод заявителя о неправильной ссылке суда на постановление администрации от 22.09.2009 N 4029-п, однако он не явился основанием для удовлетворения требований, поскольку данное постановление рассматривалось в совокупности с другими доказательствами в целях установления факта запланированного строительства подстанции на части спорного земельного участка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А28-10659/09-311/15 Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 18.11.2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.05.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"