||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2010 г. N ВАС-11516/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного учреждения "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" в лице его филиала - Сургутского района водных путей и судоходства (далее - ФГУ "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"; учреждение) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 01.02.2010 по делу N А46-23376/2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2010 по тому же делу по иску ФГУ "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области об обязании в десятидневный срок с момента вступления в законную силу обязывающего решения Арбитражного суда Омской области произвести изъятие закрепленных за ФГУ "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" следующих объектов недвижимости: жилого дома общей площадью 50,8 кв. м, расположенного по адресу: Тюменская область, Сургутский район, с. Сытомино, ул. Набережная, 30; жилого дома общей площадью 86,5 кв. м, расположенного по адресу: Тюменская область, Сургутский район, с. Сытомино, ул. Набережная, 38.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Омской области от 01.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 решение суда от 01.02.2010 было оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 08.07.2010 указанные решение суда и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - ФГУ "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" в лице его филиала - Сургутского района водных путей и судоходства полагает, что оспариваемые судебные акты нарушают единство в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, в том числе пункта "г" части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, согласно которому Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью. При рассмотрении дела судами не были учтены указания, содержащиеся в постановлении Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации" (далее - Концепция управления государственным имуществом; Концепция), согласно которым должно быть выявлено излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество государственных учреждений и изъято такое имущество. Заявитель считает, что допущенные судами нарушение и неправильное применение норм материального права повлекли существенное нарушение прав и законных интересов названного учреждения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку оно не имеет возможности использовать в своей деятельности закрепленные за ним на праве оперативного управления жилые дома, в которых проживают граждане, а обязанность учреждения содержать эти жилые дома и представлять ответчику соответствующую отчетность в отношении таких объектов не основана на нормах законодательства. Заявитель приводит и иные доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты и удовлетворить исковые требования.

Изучив доводы, изложенные в поданном заявлении, а также принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении дела судами установлено, что спорные жилые дома, находящиеся в федеральной собственности, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Омской области от 23.08.2000 N 826-РК были закреплены на праве оперативного управления за ФГУ "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства".

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 24.06.2009 по другому делу N А46-9404/2009 названному учреждению было отказано в удовлетворении его требования о признании недействительной содержащейся в реестре федерального имущества записи о праве оперативного управления учреждения на указанные жилые дома.

В процессе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции установлено, что согласно подпункту 27 пункта 3.4 Устава ФГУ "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" в перечень видов деятельности этого учреждения входит оказание услуг по содержанию жилого фонда и объектов социальной сферы.

Согласно положениям статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им учреждением, и распорядиться по своему усмотрению.

Обращение названного учреждения, адресованное к уполномоченному федеральному органу собственника, об изъятии у учреждения неиспользуемых в его деятельности жилых домов, в которых проживают граждане, не было удовлетворено, так как в упомянутом Уставе учреждения предусмотрено содержание жилого фонда, и отсутствует иная специализированная организация, уполномоченная осуществлять содержание, распоряжение и управление жилым фондом, находящимся в федеральной собственности и не переданным в установленном законом порядке в муниципальную собственность.

Доводы заявителя о наличии положений Концепции управления государственным имуществом, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 N 1024, содержащихся в разделе "Цели и задачи управления объектами недвижимости", согласно которым должно быть выявлено излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество государственных учреждений и изъято указанное имущество, были оценены судами в ходе рассмотрения дела и не признаны в качестве основания для удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием в данной Концепции порядка изъятия у государственных учреждений находящихся в федеральной собственности объектов жилищного фонда.

Поскольку в силу закона (постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) объекты жилищного фонда отнесены к муниципальной собственности, то эти объекты, находящиеся в федеральной собственности, подлежат передаче в муниципальную собственность с соблюдением установленного законодательством порядка и согласительных процедур передачи таких объектов, что согласуется с предусмотренным в упомянутой Концепции положением об осуществлении передачи объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность муниципальных образований.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А46-23376/2009 Арбитражного суда Омской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"