ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. N ВАС-11792/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи А.И. Бабкина, судей Д.И. Дедова, С.В. Сарбаша
рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Маркет-Торг" (ул. Салогубова, 5, г. Георгиевск, Ставропольский край) от
04.08.2010 (согласно почтовому штемпелю на конверте) о пересмотре в порядке
надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 12.07.2010 по делу N
А63-4964/2009-С6-22 Арбитражного суда Ставропольского края по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Маркет-Торг"
о признании недействительным решения государственного учреждения -
Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации (ул. Октябрьская, 3, г. Георгиевск, Ставропольский край)
от 30.04.2009 N 25, которым не приняты к зачету расходы, произведенные на цели
обязательного социального страхования. Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью
"Маркет-Торг" (далее - общество, заявитель)
обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения
государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации от 30.04.2009 N 25 (далее - фонд социального
страхования), которым не приняты к зачету расходы, произведенные на цели
обязательного социального страхования.
Решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 16.02.2010 в удовлетворении заявленного требования
отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 28.04.2010 решение суда первой инстанции отменено.
Решение фонда социального страхования, которым не приняты к зачету расходы,
произведенные на цели обязательного социального страхования, признано
недействительным.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2010 постановление суда апелляционной
инстанции отменено. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора
постановления суда кассационной инстанции, общество просит его отменить,
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, и
оставить без изменения постановление суда апелляционной инстанции.
По мнению
заявителя, камеральная проверка фонда социального страхования была начата и
окончена по истечении двухмесячного срока со дня представления расчетной
ведомости, в силу чего решение фонда социального страхования принято с
нарушением положений пункта 6 Методических указаний по проведению камеральных
проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных
Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса. В
частности, такими основаниями являются: нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных
интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Приведенные в заявлении доводы, а также
оспариваемые судебные акты таких оснований не содержат.
Судами первой и апелляционной инстанций
установлено, что в декабре 2008 года общество обратилось в фонд социального
страхования за выделением денежных средств на выплату пособия по беременности и
родам Бабиченко М.А, которое было удовлетворено -
обществу на указанные цели выделены денежные средства в размере 115 881 рубля
76 копеек. В марте 2009 года с аналогичным заявлением в фонд социального
страхования обратились еще две организации - общества с ограниченной
ответственностью "Русский сахар" и "Геопром".
В отношении общества была проведена
камеральная проверка по вопросам правильности исчисления расходов на цели
обязательного страхования, а также начисления и уплаты страховых взносов на
обязательное социальное страхование за период с 01.10.2008 по 31.12.2008.
Кроме того, фондом социального
страхования были проведены встречные проверки обществ "Русский сахар"
и "Геопром", в ходе которых было
установлено, что Бабиченко М.А. работает в этих
организациях по совместительству в должности заместителя директора по финансовым
вопросам, продолжительность рабочего времени в каждой из трех указанных
организаций, составляет 4 часа ежедневно; Бабиченко
М.А. оплачены больничные листы по беременности и родам на суммы 107211 рублей
05 копеек и 12581 рублей 35 копеек (общество "Русский сахар"), а
также на суммы 107211 рублей 05 копеек и 12581 рублей 35 копеек (общество
"Геопром"); все больничные листы оплачены,
исходя из установленного законом в 2008 году максимального размера месячного
пособия по беременности и родам - 23400 рублей, в то время как оклад сотрудника
в данных организациях составлял 24500 рублей в месяц; продолжительность общего
рабочего времени по совместительству в этих трех организациях составляла 12
часов ежедневно. Помимо этого, было выявлено, что совместительство
осуществлялось в указанных организациях, находящихся в г. Георгиевске, хотя
основное место работы Бабиченко М.А. располагается в
г. Кисловодске (ООО санаторий "Плаза"), и общая продолжительность ее
рабочего времени с учетом основного 8-часового рабочего дня составило 20 часов
в сутки.
По результатам проверки 31.03.2009
составлен акт N 636. Рассмотрев материалы проверки, фонд социального
страхования счел, что действия общества направлены на неправомерное возмещение
пособия за счет средств фонда социального страхования, и принял решение от
30.04.2009 N 25, которым расходы заявителя в сумме 119 334 рублей 88 копеек на
выплату пособия Бабиченко М.А. к зачету приняты не
были. Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на цели
обязательного социального страхования путем отражения суммы не принятых к
зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда
(форма 4-ФСС РФ, раздел 1) и представления уточненного расчета по авансовым
платежам по единому социальному налогу.
Суд первой
инстанции, отказывая в удовлетворении требования общества, руководствовался
пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах
обязательного социального страхования", пунктом 10 Положения о фонде
социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, пунктом 1 статьи 15
Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по
временной нетрудоспособности, беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному
страхованию", статьями 60.1, 91, пунктом 1 статьи 259, 284 Трудового
кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Методических указаний по проведению
камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных
Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008
N 110.
Исходя из того, что
по трудовому законодательству продолжительность рабочего времени при работе по
совместительству не должна превышать четырех часов в день, а совокупное рабочее
время Бабиченко М.А. по основному месту работы и
работе по совместительству значительно превышало разумные нормы (28 часов в
сутки) при том, что организации расположены в городах Кисловодске (ООО
санаторий "Плаза" - основное место работы, ЧОП "Антей", ООО НПЦ "Плаза") и Георгиевске
(ООО "Русский сахар", ООО "Геопром",
общество "Маркет-Торг"); Бабиченко М.А. являлась одним из учредителей общества (аффилированность); трудовой
договор обществом заключен 01.05.2008 - вскоре после постановки ее на учет в
женской консультации МУЗ "Георгиевская центральная городская
больница" (28.04.2008), суд пришел к выводу об отсутствии экономической
оправданности действий общества, их направленности на получение необоснованной
выгоды путем искусственного создания условий для незаконного возмещения из
бюджета фонда социального страхования выплат в виде пособий по беременности и
родам.
Довод заявителя о нарушении порядка и
сроков проведения камеральной проверки рассматривался и был отклонен судами
первой и кассационной инстанций, признавших действия фонда социального
страхования совершенными в установленные сроки, и как следствие, правомерными и
не нарушающими интересы заявителя.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А63-4964/2009-С6-22
Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2010
отказать.
Председательствующий судья
А.И.БАБКИН
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.В.САРБАШ