||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2010 г. N ВАС-11121/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области б/д, б/н о пересмотре в порядке надзора решения от 10.09.2009, дополнительного решения от 25.12.2009 Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-6115/2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.04.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая коммунально-хозяйственная компания" (г. Шуя, далее - компания) о признании недействующим постановления главы Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 18.06.2008 N 64 "О внесении изменений в постановление от 30.11.2007 N 54" в части установления тарифов на водоснабжение и водоотведение для юридических лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Ивановской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 10.09.2009 и дополнительным решением от 25.12.2009 о взыскании судебных расходов, оставленными без изменения постановлением кассационной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

Суды исходили из несоответствия оспариваемого постановления статьям 3, 13, 14 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ).

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов администрация Китовского сельского поселения Шуйского района Ивановской области (далее - администрация) просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм материального права, а также на неполное выяснение фактических обстоятельств спора.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением главы Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 30.11.2007 N 54 утверждены и с 01.01.2008 введены в действие экономически обоснованные тарифы для бюджетных организаций и юридических лиц, потребляющих коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов), реализуемые компанией.

Постановлением главы Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области от 18.06.2008 N 64 в постановление от 30.11.2007 N 54 внесены изменения, согласно которым с 01.07.2008 введены в действие иные, более низкие тарифы на услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, реализуемые компанией.

Ссылаясь на несоответствие оспариваемого постановления статьям 3, 13, 14 Закона N 210-ФЗ, компания обратилась в суд с настоящим заявлением.

Порядок установления тарифов на упомянутые услуги установлен Законом N 210-ФЗ, в статье 3 которого определены общие принципы регулирования тарифов и надбавок, одним из которых является полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ.

Для определения экономически обоснованного тарифа на оказываемые компанией в 2008 году услуги водоснабжения и водоотведения судом назначена экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Аргумент-Аудит".

По результатам оценки экспертного заключения в совокупности с представленными доказательствами, суды пришли к выводу о том, что установленные оспариваемым постановлением тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения не соответствует принципам установления тарифов, закрепленным в статье 3 Закона N 210-ФЗ, поскольку не обеспечивают финансовые потребности компании, полное возмещение затрат и являются экономически необоснованными.

Кроме того, судами установлено отсутствие у администрации оснований для досрочного пересмотра тарифов, исчерпывающий перечень которых установлен в статье 14 Закона N 210-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суды пришли к выводу о несоответствии оспариваемого постановления статьям 3, 13, 14 Закона N 210-ФЗ, нарушении прав и законных интересов компании в сфере регулируемой деятельности и наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Довод заявителя о необходимости учета постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 N 609 "О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов", согласно пункту 1 которого с 01.01.2004 года отменена практика установления различных по величине тарифов на указанные услуги в зависимости от групп потребителей, не принимается.

Суды установили несоответствие оспариваемого постановления нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу - Закону N 210-ФЗ.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А17-6115/2008 Арбитражного суда Ивановской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.09.2009, дополнительного решения от 25.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.04.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"