||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2010 г. N ВАС-10936/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Е.Е. Борисовой, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Копылова В.А., г. Иркутск, от 09.07.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2009 по делу N А19-20468/09-35, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.07.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Копылова В.А., г. Иркутск, к Управлению государственного автодорожного надзора по Иркутской области, г. Иркутск, об признании незаконными предписаний и отмене актов проверки.

Другие лица, участвующие в деле: областное государственное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (далее - Дирекция автодорог).

Суд

 

установил:

 

Предприниматель Копылов В.А. обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об отмене актов проверки от 06.07.2009, 13.07.2009 и признании незаконными предписаний от 06.07.2009 N 32, 15.07.2009 N 32-1 Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области (далее - Управление) (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2009 в удовлетворении требований о признании незаконными предписаний от 06.07.2009 N 32 и от 15.07.2009 N 32-1 отказано. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 решение от 10.12.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.07.2010 указанные выше судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебные акты приняты по недостаточно исследованным доказательствам.

Судом установлено, что в соответствии с поручением Прокуратуры Иркутской области от 30.06.2009 N 7-481-09 должностными лицами Управления в отношении предпринимателя была проведена проверка по факту самовольного устройства въезда и выезда на автодорогу Иркутск-Листвянка с земельного участка, на котором предприниматель ведет строительство объекта придорожного сервиса. По результатам проверки составлены акты от 06.07.2009 и от 13.07.2009. Предписаниями от 06.07.2009 N 32 и от 15.07.2009 N 32-1 предпринимателю предписано прекратить строительство объекта придорожного сервиса на 9 км автодороги Иркутск-Листвянка; ликвидировать самовольно возведенный выезд на дорогу Иркутск-Листвянка с объекта придорожного сервиса; восстановить нарушенное благоустройство придорожной полосы; для продолжения строительства объекта придорожного сервиса провести согласование с Дирекцией автодорог.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

Изучив представленные доказательства и руководствуясь положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд установил, что на земельном участке, переданном предпринимателю по договору аренды от 17.04.2006 N 3306 Администрацией Иркутского района для строительства многоярусной автостоянки, на 9 км автодороги Иркутск-Листвянка, с левой стороны производилось строительство объекта придорожного сервиса без согласования с владельцем дороги - Дирекцией автодорог, самовольно организован съезд и выезд на указанную дорогу.

Автодорога Иркутск-Листвянка протяженностью 55,631 км является дорогой общего пользования регионального значения, которая принадлежит на праве собственности Иркутской области. Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Иркутской области от 11.10.2008 N 285/и автодорога Иркутск-Листвянка передана в оперативное управление Дирекции автодорог. Границы регионального объекта "Автодорога Иркутск-Листвянка" закреплены за Дирекцией автодорог приказом Агентства имущественных отношений Иркутской области от 24.11.2008 N 889/и "О закреплении объектов недвижимости и признании утратившими силу некоторых правовых актов". Пунктом 26 Приложения к приказу от 24.11.2008 N 889/и установлено начало дороги от 8 км автодороги Иркутск-Листвянка (городская черта). Содержание автомобильной дороги Иркутск-Листвянка (Иркутский район) 8-71 км осуществляется за счет средств бюджета Иркутской области.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Управление вправе было выдать предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений законодательства.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса суд отказал в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными оспариваемых предписаний.

По требованиям об отмене актов проверки Управления от 06.07.2009, 13.07.2009 суд производство прекратил на основании части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные акты не являются ненормативными актами, которые могут быть оспорены в судебном порядке.

Довод заявителя о неприменении в настоящем деле приложения к Закону Иркутской области от 16.12.2004 N 88-оз "О статусе и границах муниципального образования "город Иркутск" Иркутской области" был предметом рассмотрения судебных инстанций и ему дана соответствующая установленным судами обстоятельствам дела оценка.

Довод заявителя о том, что Управление не является органом, полномочным запрещать строительные работы, также был рассмотрен и получил оценку судов апелляционной и кассационной инстанций, которые руководствовались законодательством, регулирующем данные отношения.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-20468/09-35 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.12.2009, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.07.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"