||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 г. N ВАС-7334/10

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Петровой С.М., судей Вышняк Н.Г. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району города Владивостока (ул. Овчинникова, 34-а, г. Владивосток, 690048) от 07.05.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2009 по делу N А51-9669/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2010 по тому же делу по заявлению государственного учреждения Дальневосточного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института по строительству Российской академии архитектуры и строительных наук (ул. Бородинская, 14, г. Владивосток, 690049) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району города Владивостока о признании недействительным решения от 26.03.2009 N 27-р/14.

Суд

 

установил:

 

государственное учреждение Дальневосточного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института по строительству Российской академии архитектуры и строительных наук (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району города Владивостока (далее - инспекция) от 26.03.2009 N 27-р/14 в части доначисления 3 409 564 рублей налога на прибыль, 830 166 рублей налога на добавленную стоимость, начисления 96 296 рублей пеней и 81 127 рублей штрафа по этому налогу.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2009, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009, заявленное требование удовлетворено частично: решение инспекции признано недействительным в части доначисления 2 191 565 рублей налога на прибыль, 830 166 рублей налога на добавленную стоимость, начисления пеней и штрафа по этому налогу.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 11.02.2010 решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов инспекция просит их отменить в части признания недействительным ее решения в отношении доначисления налога на добавленную стоимость, начисления пеней и штрафа, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами подпункта 4 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Спор касается правомерности применения учреждением освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях.

Из материалов дела следует, что приказом от 20.10.2004 N 52а во исполнение постановления Президиума РААСН N 9 от 04.09.2003 учреждением было создано структурное подразделение "Образовательный центр", в состав которого входил детский сад N 142 "Солнышко".

Департаментом образования и науки администрации Приморского края учреждению была выдана лицензия на право осуществления дошкольной образовательной деятельности (общеобразовательный уровень) для детей 5-ти лет и дополнительное образование детей для детей 1 - 4 лет, срок действия которой истек 07.06.2007.

После окончания срока действия лицензии по договорам с родителями детей дошкольного возраста учреждение оказывало услуги по содержанию детей в здании "Образовательного центра ДальНИИС РААСН".

За оказанные услуги родители ежемесячно вносили плату в кассу учреждения.

Выручку, полученную от реализации названных услуг, учреждение не включало в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость, применяя льготу, установленную подпунктом 4 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе выездной налоговой проверки инспекция пришла к выводу, что при отсутствии соответствующей лицензии учреждение неправомерно воспользовалось правом на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, в связи с чем доначислила ему данный налог за период с июня по декабрь 2007 года, начислила суммы пеней и штрафа.

Признавая недействительным решение инспекции в указанной части, суды исходили из того, что услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, оказание которых не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость, не поименованы в числе видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и не соответствуют понятию "образование", установленному в Законе Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". По мнению суда, наличие либо отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности не может лишать налогоплательщика права на освобождение от налогообложение налогом на добавленную стоимость упомянутых услуг, поскольку дошкольное образование и содержание детей являются различными и самостоятельными видами деятельности дошкольного учреждения.

Изучение судебно-арбитражной практики показало, что при разрешении аналогичных споров отсутствует единообразие в вопросах толкования и применения положений подпункта 4 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации при схожих обстоятельствах.

Так, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 24.05.2006 по делу N А55-23066/2005-35 пришел к выводу о неправомерном использовании налогоплательщиком освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении услуг по содержанию детей в дошкольных учреждениях при отсутствии у него соответствующей лицензии. По мнению суда, исходя из Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1204 (в редакции от 23.12.2002), любые детские сады независимо от вида их направленности относятся к дошкольным образовательным учреждениям.

Учитывая отсутствие единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, коллегия судей усматривает основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятого по делу судебного акта в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А51-9669/2009 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 10.09.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2010.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 20 сентября 2010 года.

 

Председательствующий судья

С.М.ПЕТРОВА

 

Судья

Н.Г.ВЫШНЯК

 

Судья

В.М.ТУМАРКИН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"