||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2010 г. N ВАС-10978/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования "Обозерское" от 19.07.2010 N 1948 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 05.11.2009 по делу N А05-8194/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2010 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Импульс" (пгт Озерский Плесецкого района Архангельской области, далее - предприятие) к Администрации муниципального образования "Обозерское" (пгт Обозерский Плесецкого района Архангельской области) о взыскании 493 490 рублей компенсации за выпадающие доходы (с учетом уточнения иска).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент по тарифам и ценам Архангельской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Архангельской области от 05.11.2009 с Администрации муниципального образования "Обозерское" в пользу предприятия взыскано 493 490 рублей убытков.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, решение от 05.11.2009 изменено: с муниципального образования "Обозерское" за счет казны муниципального образования в пользу предприятия взыскано 493 490 рублей убытков.

Суд руководствовался статьями 15, 16, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" и исходил из того, что, установив для населения заниженные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, муниципальное образование приняло на себя обязанность по возмещению организации жилищно-коммунального хозяйства расходов по предоставлению указанных услуг за счет средств своей казны.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (Администрация муниципального образования "Обозерское") просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и передать дело на новое рассмотрение.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что предприятие создано в соответствии с постановлением главы муниципального образования "Плесецкий район" от 11.10.2004 N 46 в целях эксплуатации и обслуживания муниципального и нежилого фонда, оказания коммунальных и прочих услуг населению и юридическим лицам.

В период с 01.01.2009 по 31.03.2009 предприятие оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению населению, проживающему в жилом фонде муниципального образования "Обозерское".

Решением Совета депутатов муниципального образования "Обозерское" от 26.12.2008 N 10 (далее - решение N 10) на 2009 год установлены: экономически обоснованный тариф на водоснабжение - 63,15 руб. за м. куб., уровень платежей для населения - 15,86 руб. /куб. м; экономически обоснованный тариф на водоотведение - 60,88 руб. за м. куб., уровень платежей для населения - 18,12 руб. /куб. м.

В целях возмещения убытков, возникающих в связи с оплатой населением услуг по указанным тарифам предприятие обратилось к администрации муниципального образования "Обозерское" с предложением о заключении договора на возмещение выпадающих доходов по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведению жилого фонда городского поселения.

Незаключение названного договора послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылки заявителя на действующий порядок установления тарифов для организаций коммунального комплекса, а также на фактические особенности отношения предприятия с ресурсоснабжающими организациями на территории муниципального образования не принимаются судом надзорной инстанции, поскольку не влияют на вывод судов нижестоящих инстанций об обязанности муниципального образования возместить убытки организации коммунального комплекса, вызванные установлением муниципальным образованием тарифов на коммунальные услуги населению ниже экономически обоснованных тарифов на эти услуги. В этой связи судом кассационной инстанции, оставившим без изменения судебные акты об удовлетворении исковых требований, обоснованно указано на то, что решение N 10, являющееся нормативным актом, не отменено, не изменено и не оспорено в установленном порядке, в связи с чем у судов нижестоящих инстанций не имелось оснований для его неприменения в рамках настоящего спора.

Ссылка заявителя на проводимые муниципальным образованием ремонтные и модернизационные работы в сфере водоснабжения и водоотведения рассматривалась судами трех инстанций и отклонена как несостоятельная.

Довод заявителя об отсутствии у предприятия права на возмещение убытков ввиду отсутствия нормативного определения понятия "выпадающих доходов" подлежит отклонению, как основанный на неправильном толковании понятия убытков, закрепленного в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А05-8194/2009 Арбитражного суда Архангельской области для пересмотра в порядке надзора решения от 05.11.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"