ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2010 г. N ВАС-10459/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной
О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления
Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 12.07.2010 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от
15.10.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от
14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.04.2010 по делу N А03-10953/2009,
установила:
Администрация
города Заринска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского
края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной
антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее - антимонопольный орган) от
07.08.2009 о признании действий администрации, выразившихся в издании
распоряжения от 23.11.2008 N 12-р, противоречащими требованиям части 1 статьи
15 и части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции".
Решением от 15.10.2009 Арбитражный суд
Алтайского края удовлетворил заявленные требования.
Постановлением от 14.01.2010 Седьмой
арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского
округа постановлением от 15.04.2010 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных
актов антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами
единообразия в толковании и применении норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из конкретных
фактических обстоятельств дела, доводов сторон и выводов судов, которым дана
соответствующая правовая оценка.
Суды пришли к выводу о том, что антимонопольный
орган не доказал каким образом оспариваемое распоряжение администрации
предоставляет преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, и на каком
товарном рынке создает более выгодные для них условия.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Нарушения требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
определила:
в передаче дела N А03-10953/2009 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2009,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
15.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
М.Ф.ЮХНЕЙ
Судья
О.Ю.ГВОЗДИЛИНА
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ