||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2010 г. N ВАС-10700/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Правый Берег" (с. Языково, Республика Башкортостан) от 12.07.2010 N 39 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2010 по делу Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-19235/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Правый Берег" к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконными действий последнего, выразившихся в неправильном, не соответствующем закону составлении реестра лиц, обладающих правом выполнения кадастровой деятельности в отношении земельных участков на переходный период до 01.01.2011, и признании незаконными действий учреждения "Земельная кадастровая палата", выразившихся в отказе принять межевой план по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:14:140113:46, выполненный кадастровым инженером - специалистом общества "Правый берег".

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2010 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Правый берег" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное толкование судом п. 1 ст. 44 Федеральное закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает ошибочным выводы суда о том, что к лицам, обладающим правом выполнения работ по территориальному землеустройству относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, в то время как, по мнению заявителя, данными лицами являются специалисты, выполнявшие эти работы по состоянию на 01.03.2008 в организациях с зарегистрированным видом экономической деятельности по ОКВЭД - землеустройство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровые инженеры осуществляют в установленном указанным Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 01.03.2008. При этом до 01.01.2011 такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу указанного Федерального закона (01.03.2008) правом выполнения работ по территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются по аналогии правила указанного Федерального закона, установленные в отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ соответственно индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 указанного Федерального закона, и юридическим лицом, указанным в статье 33 указанного Федерального закона. В целях применения этих правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладающие на день вступления в силу настоящего Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к таким лицам постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

Суды, установив, что ООО "Правый берег" на момент вступления названного Закона в силу (01.03.2008) не обладало правом выполнения работ по территориальному землеустройству (данный вид работ включен в устав ООО "Правый берег" на основании протокола от 17.11.2008, лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности получены обществом 08.12.2008), признали, что в переходный период данное общество не вправе осуществлять кадастровую деятельность.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также, учитывая, что доказательств наличия у Зарипова М.В., указанного в межевом плане в качестве кадастрового инженера, соответствующего квалификационного аттестата заявителем не представлено, и при отсутствии у данного лица до 01.03.2008 статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем он также был не вправе осуществлять кадастровую деятельность, суды отказали в удовлетворении требований о признании незаконным отказа ФГУ "Земельная кадастровая палата" в государственном кадастровом учете объектов недвижимости, признав данный отказ соответствующим требованиям ст. 29, 30, 44 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Кроме того, суды апелляционной и кассационной инстанций, исходя из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии государственного реестра кадастровых инженеров, предусмотренного ст. 30 указанного Закона, и составления его с нарушением данных требований, а также учитывая, что составление реестра лиц, обладающих правом выполнения кадастровой деятельности в переходный период до 01.01.2011, нормами действующего законодательства не предусмотрено, и размещенный на сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан список лиц, имеющих право заниматься кадастровой деятельностью, носит ознакомительный характер, пришли к выводу о невозможности признания оспариваемых действий Управления по составлению данного списка несоответствующими закону при отсутствии законодательного регламентирования таких действий.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А07-19235/2009 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"