||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2010 г. N ВАС-9732/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области (ул. К.Либкнехта, д. 2, г. Архангельск, 163000) от 22.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 26.10.2009 по делу N А05-13606/2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2010 по тому же делу по иску администрации муниципального образования "Город Коряжма" (далее - администрация) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 1 182 000 рублей расходов, возникших в результате предоставления квартиры участковому уполномоченному милиции.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 26.10.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу администрации взыскано 1 182 000 рублей расходов.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что решением Коряжемского городского суда от 19.05.2005 суд обязал администрацию предоставить участковому уполномоченному милиции Котову Е.В. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры размером не менее 9 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Коряжмы, на семью, состоящую из одного человека.

Администрация постановлением от 15.10.2008 N 1161 исключила из числа служебных жилых помещений муниципального образования и включила в муниципальный жилищный фонд социального использования однокомнатную квартиру N 29 в доме N 3а по Архангельской улице общей площадью 32,7 кв. метра и предоставила квартиру Котову Е.В. по договору социального найма.

МУП "Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" от имени города заключило с Котовым Е.В. договор социального найма жилого помещения от 20.10.2008 N 188.

В последующем квартира перешла в долевую собственность Котова Е.В. и Котова Л.Е., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности от 17.06.2009.

Согласно отчету N 248/Р/1 оценщика рыночная стоимость квартиры составила 1 182 000 рублей.

Полагая, что стоимость квартиры подлежит компенсации за счет федерального бюджета, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суды учитывали, что Законом Российской Федерации "О милиции" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений участковым уполномоченным милиции. До настоящего времени федеральным законодателем не разработан порядок компенсации расходов, понесенных органом местного самоуправления при реализации полномочий, возложенных названным Законом, поэтому до надлежащего урегулирования этого вопроса взыскание должно осуществляться из казны Российской Федерации в лице ее финансового органа - Минфина России.

Суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации "О милиции", Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 N 58-О, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено. Практика рассмотрения споров по данной категории дел установлена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.06.2010 N 2280/10.

Довод Минфина России о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, подлежит отклонению. В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. Доказательств того, что Министерству внутренних дел Российской Федерации выделялись указанные средства, Минфином России не представлено.

Довод заявителя о том, что расходы у истца возникли в результате реализации норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", несостоятелен. Котов Е.В. с 25.10.2001 состоит на службе в Коряжемском ГОВД, с 01.04.2003 занимает должность участкового уполномоченного милиции в ОВД города Коряжмы Архангельской области. Постановлением мэра города Коряжма от 01.04.2003 Котов Е.В. занесен с 04.09.2003 в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Коряжемского городского суда от 19.05.2005 суд обязал администрацию предоставить участковому уполномоченному милиции Котову Е.В. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры.

При этом, удовлетворяя требование Котова Е.В., суд исходил из положений статьи 30 Закона Российской Федерации "О милиции".

Постановлением администрации от 15.10.2008 N 1161 Котову Е.В. предоставлена квартира по договору социального найма, которая 17.06.2009 приватизирована в общую долевую собственность.

Таким образом, изначально право Котова Е.В. на получение жилой площади возникло из положений Закона Российской Федерации "О милиции", что не могло являться препятствием для оформления впоследствии прав на данное жилое помещение в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А05-13606/2009 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.10.2009, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"