ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2010 г. N ВАС-9741/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в
судебном заседании заявление Управления внутренних дел по Западному
административному округу города Москвы от 17.06.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2009 по делу N
А40-29443/09-54-235 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2010 по тому же делу по иску Управления внутренних
дел по Западному административному округу города Москвы (г. Москва, далее -
УВД) к Управлению Федеральной миграционной службы по г. Москве (г. Москва,
далее - УФМС) о взыскании 1 262 316 рублей 36 копеек убытков.
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены Департамент имущества города Москвы, Федеральная миграционная
служба.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы
от 10.12.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции,
в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке законность и
обоснованность решения суда не проверялась.
Суды руководствовались статьей 15
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 223 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 N
928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", Положением об
Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве, утвержденным приказом
ФМС России от 02.12.2005, и исходили из недоказанности заявленного требования.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель (УВД) просит их отменить, ссылаясь на нарушение
судами норм материального и процессуального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в 2006 году УВД
осуществляло оплату коммунальных, эксплуатационных услуг и услуг связи за
помещения в городе Москве, занимаемые совместно с УФМС.
Ссылаясь на некомпенсацию
со стороны УФМС расходов по оплате указанных услуг, УВД предъявило к УФМС иск о
взыскании убытков.
Общие принципы возмещения убытков
содержит статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно данной
норме в состав реального (фактического ущерба) включаются расходы, которые
лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для
восстановления нарушенного права.
Оценив представленные по делу
доказательства и установив, что на 2006 год денежные средства на оплату
коммунальных, эксплуатационных услуг и услуг связи подлежали выделению УВД и последнее не подтвердило, что лимиты бюджетных
обязательств в части денежных средств на оплату перечисленных услуг на 2006 год
были доведены до УФМС, суды пришли к выводу о недоказанности понесенных УВД
убытков.
Возражения заявителя о неисследованности судом обстоятельств, связанных с
доведением до УВД лимитов бюджетных обязательств на оплату спорных услуг за
объекты, занимаемые УФМС, не принимаются, поскольку в силу части 1 статьи 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания
возражений возложено на лицо, их заявляющее.
Доводы заявителя по существу направлены
на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств,
которые были предметом рассмотрения судов и получили соответствующую правовую
оценку, с которой не связаны основания для пересмотра судебных актов в порядке
надзора.
Согласно положениям главы 36 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции
полномочиями по переоценке доказательств и фактических обстоятельств спора не наделен.
С учетом изложенного, суд не усматривает
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-29443/09-54-235 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 10.12.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.04.2010
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА