||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. N ВАС-2357/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Челябинской области (пр. Ленина, д. 57, г. Челябинск, 454091) от 19.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 01.09.2009 по делу N А76-6975/2009-12-485, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.01.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Уют-сервис" (далее - общество) к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района города Челябинска (далее - управление соцзащиты), Министерству финансов Российской Федерации, Минфину Челябинской области о взыскании (с учетом уточнения) с Минфина России за счет казны Российской Федерации 7 253 рублей 49 копеек и с Минфина Челябинской области за счет казны Челябинской области 4 259 рублей 39 копеек расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальных отношений Челябинской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 01.09.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 7 253 рубля 49 копеек расходов. С Минфина Челябинской области за счет казны Челябинской области взыскано 4 259 рублей 39 копеек расходов. В иске к управлению соцзащиты отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин Челябинской области ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что общество осуществляет деятельность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивает собственникам и нанимателям жилых помещений предоставление коммунальных услуг посредством заключения соответствующих договоров с организациями - поставщиками коммунальных услуг. Также общество оказывает соответствующие услуги льготным категориям граждан, имеющим право на получение мер социальной поддержки в размере 50 процентов от начисленной платы.

Являясь управляющей организацией, общество применяет упрощенную систему налогообложения.

Между обществом и управлением соцзащиты заключены договоры от 08.02.2008 N 48, 49, 50, 51 и от 06.02.2009 N 126, 127, 128, 129 о предоставлении отчетности и возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан: ветеранам труда, инвалидам, ветеранам, лицам, подвергшимся радиационному воздействию, реабилитированным.

В соответствии с названными договорами общество обязалось ежемесячно представлять управлению соцзащиты отчетные документы, а управление соцзащиты - возмещать истцу расходы, связанные с предоставлением льгот, в пределах объемов финансирования, выделяемых на указанные меры социальной поддержки из областного бюджета, а также в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, выделяемыми местному бюджету из областного фонда компенсаций на реализацию федеральных законов. Расчет производится ежемесячно, исходя из утверждаемых в установленном порядке тарифов на жилищно-коммунальные услуги без включения НДС.

В 2008 году и январе - марте 2009 года истец представил в управление соцзащиты документы на возмещение произведенных расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, на общую сумму 98 076 рублей 46 копеек (включая НДС).

Управлением соцзащиты приняты отчетные документы на сумму 83 115 рублей 56 копеек, в компенсации расходов в размере 14 960 рублей 90 копеек отказано в связи с тем, что сумма НДС возмещению не подлежит. Впоследствии управлением соцзащиты была принята к возмещению корректировка к отчетным документам за январь - март 2009 года в сумме 3 448 рублей 02 копеек.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что истец применяет упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов в соответствии с положениями пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому не является плательщиком НДС.

Правоотношения сторон, связанные с возмещением расходов, регулируются гражданским законодательством.

Компенсация расходов, возникших у организаций в результате реализации товаров (работ, услуг) отдельным категориям граждан на льготных условиях, в меньшем размере законом не предусмотрена.

Положений, ограничивающих включение НДС в расчет понесенных расходов, действующее гражданское законодательство не содержит.

Решением Челябинской городской Думы от 18.12.2007 N 28/8 установлен размер платы за жилое помещение в городе Челябинске с 20.01.2008. В плате за жилое помещение учтены налоги в соответствии с действующим законодательством. Плата за коммунальные услуги также определяется с учетом НДС.

Доказательств того, что уплаченные налоги приняты налоговыми органами к вычету и подлежат возврату истцу из федерального бюджета, не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований общества о взыскании 11 512 рублей 88 копеек расходов, составляющих сумму НДС.

Удовлетворяя исковое требование в сумме 4 259 рублей 39 копеек за счет казны Челябинской области, суды руководствовались законами Челябинской области "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", "О звании "Ветеран труда Челябинской области", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области", статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина Челябинской области об отсутствии оснований для применения судом статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит отклонению. Неправомерное бездействие Челябинской области выразилось в неисполнении обязанности по компенсации истцу затрат, связанных с реализацией законов, устанавливающих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Доводы заявителя о том, что суммы, полученные из бюджета в возмещение расходов по предоставлению льгот, не являются объектом налогообложения по НДС независимо от применяемой налогоплательщиком системы налогообложения, были предметом рассмотрения и отклонены судами как противоречащие нормам действующего законодательства.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А76-6975/2009-12-485 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 01.09.2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного

суда от 22.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.01.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"