||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2010 г. N ВАС-5479/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации Старооскольского городского округа, г. Старый Оскол о пересмотре в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.02.2010 по делу N А08-1675/2009-26 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ресурс", г. Старый Оскол к Департаменту имущественных и земельных отношений Старооскольского городского округа Белгородской области и Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее - ООО "Ресурс") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконными: отказа Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, станция Котел, промузел, площадка "Транспортная", проезд Ш-4, в районе строения N 5, выраженного в письме от 21.01.2009 N 9-07/0173; бездействия Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, выразившегося в неподготовке и непринятии постановления о формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 6236 кв. м, неподготовке и невынесении постановления о предоставлении сформированного земельного участка, не подготовке и не заключении договора аренды; а также об обязании подготовить и вынести решение о формировании и постановке на учет земельного участка площадью 6236 кв. м и решение о предоставлении обществу этого участка в аренду на период строительства объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.07.2009 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, выразившихся в оставлении без ответа заявления ООО "Ресурс" от 17.06.2008 N 229-Р о передаче в аренду земельного участка. Суд также обязал администрацию в 10-дневный срок принять решение по заявлению ООО "Ресурс" от 17.06.2008 N 229-Р. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 решение суда частично отменено. Признан недействительным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в предоставлении земельного участка в аренду для расширения производственной базы по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, станция Котел, промузел, площадка "Транспортная", проезд Ш-4, в районе строения N 5, выраженный в письме от 21.01.2009 N 9-07/0173. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.02.2010 решение от 07.07.2009 и постановление от 12.11.2009 оставлены без изменения.

Суд установил, что 26.06.2007 ООО "Ресурс" обратилось в администрацию муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" (в настоящее время администрация Старооскольского городского округа Белгородской области) с заявлением о передаче в аренду сроком на 49 лет или приобретении в собственность дополнительного земельного участка площадью 5250 кв. м, граничащего с северо-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером 31:06:04 01 003:0048, принадлежащим ООО "Ресурс".

Комиссия по выбору земельных участков 11.07.2007 согласовала предоставление в аренду испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, станция Котел, промузел, площадка "Транспортная", проезд Ш-4, в районе строения N 5. Акт выбора земельного участка был подготовлен 17.10.2007. Главой администрации Старооскольского городского округа принято постановление от 15.05.2008 N 792 о предварительном согласовании места размещения производственного объекта по указанному адресу. ООО "Ресурс" разрешено проведение проектно-изыскательских работ. Общество выполнило топогеодезические изыскания на участке, а также заключило договор с ЗАО "Осколгипропром" на выполнение рабочего проекта.

Письмом от 17.07.2008 N 229-Р ООО "Ресурс" обратилось в администрацию Старооскольского городского округа с просьбой о предоставлении земельного участка в аренду. При этом заявителем были выполнены работы по установлению внешних границ земельного участка, в ноябре 2008 года землеустроительное дело передано в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области. ООО "Ресурс" 24.12.2008 повторно обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства.

Письмом от 21.01.2009 N 9-07/0173 Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области сообщил о том, что данный земельный участок необходим для строительства социально-значимого объекта (картодром), в связи с чем заявителю было предложено решить вопрос обмена земельного участка с управлением архитектуры и градостроительства. Кроме того, департамент письмом от 09.02.2009 сообщил о том, что в стадии согласования находится проект распоряжения главы администрации о резервировании земельного участка для строительства социально-значимого объекта (картодрома), который частично может быть размещен на испрашиваемом участке.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, признал, что письмо департамента от 21.01.2009 N 9-07/0173 является отказом в предоставлении участка. Суд установил, что причиной отказа указана необходимость данного участка для строительства социально-значимого объекта. Вместе с тем, уполномоченным органом суду не были представлены доказательства резервирования спорного земельного участка для указанных целей. На основании изложенного суд признал отказ в предоставлении земельного участка по указанным основаниям незаконным.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы, изложенные заявителем в надзорной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, поэтому они не могут служить основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А08-1675/2009 - 26 Арбитражного суда Белгородской области для пересмотра в порядке надзора постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.02.2010 отказать.

 

Председательствующий

судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"