||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2010 г. N ВАС-5389/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области (ул. Московская, д. 55, г. Киров, 610000) от 01.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 23.09.2009 по делу N А28-10930/2009-320/2, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания КТП" (далее - общество) к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области о взыскании (с учетом уточнения) 5 921 212 рублей расходов, возникших при перевозке льготных категорий граждан общественным транспортом за период с 01.01.2007 по 30.06.2008.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 23.09.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 5 921 212 рублей.

При этом суд исходил из того, что расходы истца возникли в результате неисполнения обязательства по финансовому обеспечению предусмотренных льгот по оплате транспортных услуг; выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме реальные расходы истца.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что общество, являясь транспортной организацией, на основании договоров от 29.12.2006 N 01-991, от 28.05.2008 N 06-368, заключенных с администрацией города Кирова, осуществляло перевозку автобусами по городским маршрутам граждан, имеющих право на льготы по оплате проезда. В частности, льготы предоставлялись по Федеральному закону "О ветеранах", Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Факт оказания льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Неполное возмещение расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды исходили из того, что объем средств, перечисленных из федерального бюджета, не покрыл расходы истца по предоставлению указанных льгот, финансирование которых отнесено к полномочиям Российской Федерации.

При этом суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Федеральными законами "О государственной социальной помощи", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Федеральными законами о федеральном бюджете на 2007, 2008 годы, статьями 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 802, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы Минфина России о том, что сумма иска основана на собственных односторонних расчетах истца; расчет суммы иска не может быть признан достоверным, отклонены судами как необоснованные. Размер понесенных истцом расходов основан на следующих показателях: численность категорий граждан, отнесенных к федеральному и областному регистрам, и иных категорий, обладающих правом на льготный проезд; тариф на проезд; количество провезенных льготных категорий граждан в спорный период.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А28-10930/2009-320/2 Арбитражного суда Кировской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.09.2009, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"