||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2010 г. N ВАС-5631/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области (ул. Докучаева, д. 7, г. Смоленск, 214000) от 07.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2009 по делу N А62-1464/2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.03.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Смоленскэнергосбыт" к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Смоленской области в лице Департамента финансов и бюджета о взыскании 2 429 236 рублей 93 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по оплате за электроэнергию в период с сентября 2006 по декабрь 2008 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.

Суд

 

установил:

 

до принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от требований о взыскании 183 301 рубля 33 копеек и требований к Смоленской области в лице Департамента финансов и бюджета в полном объеме.

Решением суда первой инстанции от 17.09.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 1 903 335 рублей 25 копеек расходов. В остальной части иска (сумма НДС) отказано. Производство по делу в части исковых требований к Смоленской области в лице Департамента бюджета и финансов о взыскании 2 245 935 рублей 60 копеек расходов прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между ОАО "Смоленскэнергосбыт" и Департаментом Смоленской области по социальному развитию заключены договоры от 01.012006 N 117, от 19.02.2007 N 128995/1972, от 01.01.2008 N 180, по условиям которых истец предоставлял меры социальной поддержки по оплате за электроэнергию гражданам, проживающим на территории Смоленской области, Департамент обязался оплатить указанные расходы на основании счетов, счетов-фактур, выписанных исполнителем согласно акту сверки, подписанному сторонами, и сводному реестру.

В период с сентября 2006 по декабрь 2008 года ОАО "Смоленскэнергосбыт" предоставило 50-процентные скидки по оплате за электроэнергию инвалидам войны, а также совместно проживающим с ними членов семей, на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах"; бывшим несовершеннолетним узникам, имеющим инвалидность, на основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235; военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения в результате выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике, в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21.01.1993 N 4328-1. Бывшие несовершеннолетние узники и военнослужащие приравнены к инвалидам Великой Отечественной войны.

Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались Федеральным законом "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", Законом Российской Федерации от 21.01.1993 N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 502-О, от 07.12.2006 N 524-О, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод Минфина России о выполнении им своих обязательств в полном объеме подлежит отклонению. Право требования возмещения с Российской Федерации понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.

Довод заявителя о том, что надлежащим ответчиком по делу является Смоленская область в лице Департамента бюджета и финансов, является необоснованным. Льготы по оплате электроэнергии инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненных к ним, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Расчет задолженности за спорный период в сумме 2 245 935 рублей 60 копеек подтвержден счетами, счетами-фактурами, сводным реестром. Доказательств, опровергающих представленные истцом сведения в объеме предоставленных льгот, и подтверждающих выделение Смоленской области денежных средств из федерального бюджета в размере, достаточном для возмещения данных расходов, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Также не представлено и фактов нецелевого использования Смоленской областью полученных из федерального бюджета денежных средств на возмещение расходов организациям, предоставляющим льготы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А62-1464/2009 Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 17.09.2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"