||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2010 г. N ВАС-2106/10

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Северная Осетия - Алания (г. Владикавказ) от 01.02.2010 N 08-12 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2009 по делу N А61-1539/09 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Алагирский завод сопротивлений" (г. Алагир, Республика Северная Осетия - Алания, далее - предприятие, должник) о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания Касаева А.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 21.07.2009 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о перечислении денежных средств должника, об обязании судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на иное имущество предприятия.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания (г. Владикавказ, далее - служба судебных приставов), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Северная Осетия - Алания (г. Ардон, Республика Северная Осетия - Алания, далее - налоговый орган), Главное управление Пенсионного фонда России по Алагирскому району (г. Алагир, Республика Северная Осетия - Алания).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 04.09.2009 в удовлетворении требований предприятия о признании недействительными оспариваемых постановлений отказано. В то же время суд обязал межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания обратить взыскание на иное имущество должника.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 15.12.2009 признал недействительными постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2009 о наложении ареста на денежные средства предприятия, в остальной части решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора служба судебных приставов просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев заявление службы судебных приставов, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о том, что заявление подлежит передаче на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Как установлено судами, в рамках сводного исполнительного производства N 90/11/1894/08/2009, возбужденного 11.03.2009 на основании четырех исполнительных листов арбитражного суда, постановления судебного пристава-исполнителя и постановления налогового органа о взыскании с предприятия налогов, пеней в размере 8 625 797 рублей 34 копеек, 21.07.2009 наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника N 40502810900440000003 в филиале ОАО МИНБ в городе Владикавказе и N 40502810560340000002 в Северо-Кавказском банке Сбербанка России города Ставрополь в пределах суммы 9 229 603 рублей 15 копеек.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.07.2009 о перечислении денежных средств должника снят арест с денежных средств предприятия, находящихся на расчетных счетах N 40502810000070000050 и N 40502810100070010050, открытых в филиале "Хох" открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Банк Развития Региона" в пределах 9 229 603 рублей 15 копеек.

Во исполнение одного из указанных постановлений судебного пристава-исполнителя платежным поручением от 31.07.2009 N 15 с расчетного счета должника N 40502810100070010050 произведено списание денежных средств в сумме 429 698 рублей 15 копеек.

Полагая, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21.07.2009 нарушены права должника, последний обратился в суд с настоящим заявлением. Предприятие также просило суд обязать службу судебных приставов обратить взыскание на иное имущество должника.

Суд первой инстанции не усмотрел в действиях судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемых постановлений нарушений законодательства и нарушения прав и законных интересов предприятия, так как порядок очередности обращения взыскания на имущество должника был соблюден. Одновременно суд указал в решении об обращении взыскания на иное имущество предприятия, как было заявлено в ходатайстве последнего.

Между тем, суд кассационной инстанции, руководствуясь статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закон о мобилизации) и пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.12.1995 N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе", предусматривающим ответственность исполнителя за нецелевое использование средств, предназначенных только на выполнение оборонного заказа, пришел к выводу о неправомерности постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, поскольку денежные средства, предназначенные на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке, не могут быть взысканы в погашение задолженности предприятия, являющегося исполнителем государственного контракта, даже в том случае, когда они поступили на расчетный счет должника.

Практика рассмотрения подобных споров в арбитражных судах различна.

Так, в одном случае суды подтвердили законность действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника, указав, что действующее законодательство (Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Закон о мобилизации) не содержит запрета на обращение взыскания на имущество мобилизационного назначения (дело N А19-13588/07-39 Арбитражного суда Иркутской области).

В то же время в другом случае суды констатировали, что поскольку согласно статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации, то денежные средства, поступившие на расчетный счет должника от бюджетополучателя, являются собственными средствами должника и обращение на них взыскания законом не запрещено (дело N А28-10505/2008-440/21 Арбитражного суда Кировской области).

Кроме того, по настоящему делу суд кассационной инстанции, удовлетворяя частично требования предприятия, посчитал, что денежные средства должника, на которые наложен арест оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя, предназначены для проведения мероприятий по мобилизационной подготовке. Однако в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих, что денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника N 40502810900440000003 в филиале ОАО МИНБ в городе Владикавказе и N 40502810560340000002 в Северо-Кавказском банке Сбербанка России города Ставрополь перечислены предприятию именно во исполнение государственного контракта.

Помимо этого, оспариваемое постановление суда кассационной инстанции является противоречивым. Признав недействительными постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства предприятия, суд кассационной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении требования предприятия о признании незаконными постановлений от 21.07.2009 о перечислении денежных средств должника, проверка законности одного из которых являлась предметом рассмотрения по другому делу (N А61-1541/09 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания). В рамках указанного дела Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 05.11.2009 признал незаконным пункт 2 постановления судебного пристава-исполнителя от 21.07.2009 в части перечисления 429 698 рублей 15 копеек со счета должника N 40502810100070010050 на счет межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Северная Осетия - Алания.

Также суд кассационной инстанции при рассмотрении дела N А61-1539/09 нарушил требования части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вышел за пределы доводов кассационной жалобы предприятия, которое просило отменить решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 04.09.2009 лишь в части возложения на межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания обязанности обратить взыскание на иное имущество должника, но не оспаривало решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 21.07.2009.

При изложенных обстоятельствах дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для определения единообразного толкования и применения судами норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

1. передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А61-1539/09 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2009;

2. направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле;

3. предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 20.05.2010.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"