ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2010 г. N ВАС-4388/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И. и Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (ул. Гороховая, д. 2/6, лит. "А", Санкт-Петербург, 191186) от 11.03.2010 о пересмотре в порядке надзора решения от 25.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2010 по делу N А56-18943/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Крокус" (дер. Агалатово, д. 178, Всеволожский район, Ленинградская обл., 188653; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - управление) и Специализированному государственному учреждению "Российский фонд Федерального имущества" (далее - Учреждение) о признании незаконным решения управления об отказе в приватизации земельного участка площадью 6 265 квадратных метров с кадастровым номером 47:07:04-02-1-016:0022, находящегося по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, военный городок Агалатово. Также обществом заявлено требование об обязании управления предоставить указанный земельный участок по цене выкупа 2 308 рублей 65 копеек и направить проект договора купли-продажи.

В ходе рассмотрения дела произведена замена учреждения его правопреемником - управлением в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное унитарное предприятие "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района" Ленинградского военного округа.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2008 заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.12.2008 решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела общество отказалось от заявленных требований в части определения выкупной цены испрашиваемого земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2010, заявление удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов, состоявшихся при повторном рассмотрении дела, управление просит их отменить как нарушающие нормы материального и процессуального права, а также в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению управления, судами не дана надлежащая оценка его доводам о том, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен в собственность общества в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земли, на которых располагается принадлежащий ему объект недвижимости, ограничены в обороте - используются воинской частью для нужд обороны.

Кроме того, судами не принято во внимание, что в соответствии с правовыми актами, действовавшими на момент рассмотрения спора, решение вопросов распоряжения федеральным имуществом, находящимся в ведении вооруженных сил, относится к компетенции Министерства обороны Российской Федерации, а не управления.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора не приведено.

Как следует из оспариваемых судебных актов, управление отказало в приватизации земельного участка, на котором расположен принадлежащий обществу объект недвижимости - здание ангара под склад, проданное в частную собственность на аукционе в порядке высвобождения военного имущества.

Удовлетворяя требование о признании незаконным такого решения, суд первой инстанции исходил из того, что управлением не доказано, что испрашиваемый обществом участок занят имуществом вооруженных сил и относится к землям, изъятым из оборота в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Как установлено судом, приватизируемый участок имеет отдельный кадастровый номер, его границы согласованы с воинской частью, являющейся смежным землепользователем, границы участков не совпадают и не имеют взаимных наложений. Таким образом, спорный участок является самостоятельным объектом недвижимости, какие либо основания для ограничения права общества на его приобретение в порядке, предусмотренном статьей 36 названного Кодекса, отсутствуют.

Суд кассационной инстанции, проверявший по заявлению управления законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с указанной правовой позицией согласился.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, действующему законодательству и сложившейся судебной практике.

Учитывая, что в настоящем деле оспаривался отказ, который был дан именно управлением, и Министерство обороны Российской Федерации в деле участвовало, последующее перераспределение между федеральными органами властных функций по распоряжению землями соответствующего назначения, на которое ссылается управление, не имеет правового значения и не может повлиять на результат рассмотрения дела.

При названных условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А56-18943/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 25.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

С.Б.НИКИФОРОВ