||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2010 г. N ВАС-646/10

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Гвоздилиной О.Ю., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Гудзя В.А. о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.11.2009 по делу N А51-2395/20082-52 Арбитражного суда Приморского края, установила следующее.

Индивидуальный предприниматель Гудзь В.А. (г. Владивосток; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к Гродековской таможне (далее - таможня) и Федеральной таможенной службе (далее - ФТС России) о взыскании 204 471 рубля 07 копеек убытков, а также 45 126 рублей 43 копеек процентов за нарушение срока возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 19.05.2006 по 15.06.2008 (с учетом уточнения заявленных требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.03.2009 требование предпринимателя удовлетворено частично: с таможни в пользу предпринимателя взысканы проценты в сумме 45 126 рублей 43 копеек; производство по делу в части взыскания 204 471 рубля 07 копеек убытков, а также в части требования к ФТС России прекращено в связи с отказом предпринимателя от указанных требований.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 решение Арбитражного суда Приморского края от 10.03.2009 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 25.11.2009 произвел замену Гродековской таможни на Уссурийскую таможню в порядке процессуального правопреемства; решение Арбитражного суда Приморского края от 10.03.2009 и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 отменил в части взыскания с таможни 45 126 рублей 43 копеек процентов, отказал предпринимателю в удовлетворении требования в указанной части.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора предприниматель просит его отменить в части отказа во взыскании 45 126 рублей 43 копеек, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции - оставить в силе, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судом кассационной инстанции норм права.

Рассмотрев заявление предпринимателя и представленные документы, изучив материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между торговой экономической компанией ООО "Ли Хуа" (Китай) и предпринимателем заключен контракт от 01.11.2005 N HLSF-100, во исполнение которого в январе 2006 года на таможенную территорию России ввезены товары - плодоовощная продукция.

Для таможенного оформления товаров предпринимателем в таможню представлены грузовые таможенные декларации N 10712020/090106/П000123, 10712020/090106/П000125, 10712020/100106/П000156, 10712020/100106/П000157, 10712020/100106/П000159, 10712020/100106/П000161, 10712020/100106/П000164, 10712020/100106/П000165, 10712020/100106/П000167, 10712020/110106/П000180, 10712020/110106/П000182, 10712020/110106/П000197, 10712020/110106/П000198, 10712020/110106/П000200, 10712020/130106/П000221, 10712020/130106/П000247, 10712020/130106/П000249, 10712020/130106/П000250, 10712020/130106/П000251, 10712020/140106/П000258.

Сертификаты происхождения товара формы "А" на указанные товары декларантом не представлялись, преференциальный режим не заявлялся, таможенная пошлина уплачена в полном объеме.

В целях возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных платежей предприниматель 17.04.2006 обратился в Гродековскую таможню с заявлением от 14.04.2006 N 2 с приложением сертификатов происхождения товара формы "А" N SFHG 6/230478/0633, SFHG 6/230478/0634, SFHG 6/230478/0635, SFHG 6/230478/0636, SFHG 6/230478/0637, SFHG 6/230478/0638, SFHG 6/230478/0639, SFHG 6/230478/0640, SFHG 6/230478/0641, SFHG 6/230478/0642, SFHG 6/230478/0643, SFHG 6/230478/0644 от 05.04.2006.

Письмом от 20.04.2006 N 14-07/2266 таможня уведомила предпринимателя о том, что сертификаты N SFHG 6/230478/0633, SFHG 6/230478/0634, SFHG 6/230478/0635, SFHG 6/230478/0636, SFHG 6/230478/0637, SFHG 6/230478/0638, SFHG 6/230478/0639, SFHG 6/230478/0641, SFHG 6/230478/0642, SFHG 6/230478/0643, SFHG 6/230478/0644 направлены для проверки в Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений Федеральной таможенной службы.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 03.12.2008 по делу N А51-5187/20071-192 Арбитражного суда Приморского края удовлетворил требования предпринимателя о признании незаконными действий таможни, выразившихся в нарушении срока и порядка рассмотрения заявления от 14.04.2006 N 2 о возврате (зачете) денежных средств, а также ее бездействия в неприменении (восстановлении) преференциального режима по представленным предпринимателем сертификатам о происхождении товаров формы "А". При этом суд сделал вывод о том, что таможне следовало рассмотреть заявление предпринимателя в течение одного месяца, начиная с 17.04.2006.

Таможня приняла решение от 16.06.2008 N 30 "з" о зачете денежных средств в размере 204 471 рубля 07 копеек в счет будущих таможенных платежей в связи с восстановлением тарифных преференций.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока их возврата.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статьи 355 ТК РФ и указали, что общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) и принятия решения о возврате (зачете) таможенных платежей не может превышать одного месяца со дня подачи заявления и предоставления всех необходимых документов и применяется ко всей процедуре возврата: от принятия таможенным органом соответствующего решения до фактического возврата таможенных платежей на указанный заявителем счет.

Отменяя судебные акты и отказывая предпринимателю во взыскании денежных средств, суд кассационной инстанции указал, что предприниматель обращался в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, а положения статьи 355 ТК РФ не предусматривают начисление процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок.

Однако судом кассационной инстанции не учтено следующее.

Из положений пункта 3 статьи 38 ТК РФ следует, что преференциальный режим может применяться (восстанавливаться) при условии подтверждения страны происхождения товаров до истечения одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом. При этом возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

Подпункт 4 пункта 1 и пункт 2 статьи 356 ТК РФ предусматривают, что возврат таможенных пошлин, налогов в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 данного Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Статья 356 ТК РФ не устанавливает ограничений на применение положений статьи 355 ТК РФ к порядку и срокам рассмотрения заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей.

На основании пункта 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с указанной статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 данной статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Следовательно, в силу прямого указания пункта 4 статьи 355 ТК РФ у суда кассационной инстанции не было законных оснований для отказа предпринимателю во взыскании 45 126 рублей 43 копеек процентов за нарушение срока возврата (зачета) излишне уплаченных таможенных платежей, начисленных за период с 19.05.2006 по 15.06.2008.

Учитывая изложенное, коллегия судей считает, что принятое по настоящему делу постановление суда кассационной инстанции подлежит пересмотру в порядке надзора в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как противоречащее закону и нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Руководствуясь статьями 299, 300 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А51-2395/20082-52 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.11.2009.

2. Направить копии определения лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в срок до 31 мая 2010 года.

 

Председательствующий судья

М.Ф.ЮХНЕЙ

 

Судья

О.Ю.ГВОЗДИЛИНА

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"