ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2010 г. N ВАС-3878/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края (г. Рубцовск, Алтайский край) от 09.03.2010 N 146 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Алтайского края от 18.06.2009 по делу N А03-5453/2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2009 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" (г. Барнаул, далее - общество, взыскатель) о признании незаконными действий Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края (г. Рубцовск, Алтайский край, далее - комитет), выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа N 106573, выданного Арбитражным судом Алтайского края во исполнение решения 14.08.2007 по делу N А03-3326/07-27.

Другие лица, участвующие в деле: администрация города Рубцовска (г. Рубцовск, Алтайский край), муниципальное образование "город Рубцовск" в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края (г. Рубцовск, Алтайский край), отделение по городу Рубцовску Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (г. Рубцовск, Алтайский край).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.06.2009, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2009, действия комитета по возврату без исполнения исполнительного листа N 106573 признаны незаконными, на комитет возложены обязанности принять вышеуказанный исполнительный документ к исполнению и заплатить судебный штраф в размере 1000 рублей за неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора комитет просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление комитета подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, во исполнение решения Арбитражного суда Алтайского края от 14.08.2007 по делу N А03-3326/07-27 обществу выдан исполнительный лист N 106573 на взыскание с муниципального образования "Город Рубцовск" в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Рубцовска за счет казны муниципального образования "Город Рубцовск" субсидиарно в пользу общества 922 768 рублей 66 копеек долга.

Направленный 27.01.2009 взыскателем в комитет исполнительный лист возвращен последним письмом от 16.02.2009 N 97 без исполнения со ссылкой на пункт 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям документы направляются в финансовый орган муниципального образования, за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета.

Полагая, что указанными действиями комитета нарушены права общества, последнее обратилось в суд с данным заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь статьями 198 - 201, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", суды пришли к выводу о незаконности действий комитета по возврату без исполнения спорного исполнительного листа.

Пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение. Обстоятельство, на которое ссылается комитет, таким основанием в силу закона не является.

Отказ комитета исполнить исполнительный документ арбитражного суда противоречит статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязательность исполнения судебных актов, а также существенно нарушает права и законные интересы взыскателя.

При поступлении исполнительного листа финансовый орган не лишен возможности передать его на исполнение по принадлежности.

Данная судебная практика соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2009 N 1910/09.

Нарушений норм материального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А03-5453/2009 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.06.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.12.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА