||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2010 г. N ВАС-3201/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Подъячева И.А. рассмотрела в судебном заседании заявление граждан Демидова С.В., Пучкова А.В., Толстых А.А., Богдановича А.К., Бабикова А.Е. от 25.02.2010 без номера о пересмотре в порядке надзора определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.01.2010 по делу N А53-9841/2009 Арбитражного суда Ростовской области по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, регистрирующий орган) о ликвидации государственного предприятия "Южный региональный центр Всероссийского центра переподготовки офицеров, уволенных в запас" (далее - региональный центр, предприятие) в связи с длящимися, грубыми нарушениями действующего законодательства.

Третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - Министерство), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, администрация Ростовской области,

Суд

 

установил:

 

регистрирующий орган обратился в арбитражный суд с требованием о ликвидации регионального центра в связи с осуществлением им деятельности с грубыми нарушениями законодательства, носящими неустранимый характер, а именно: в нарушение гражданского законодательства и Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон об унитарных предприятиях, Закон) учредительные документы предприятия до 01.07.2003 не были приведены в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Закона; наименование предприятия не содержит указания на собственника его имущества (федеральное, муниципальное); в число осуществляемых предприятием видов деятельности, названных в уставе, включена деятельность по переподготовке офицеров, увольняемых в запас, которую оно осуществлять не вправе.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2009 региональный центр ликвидирован. В связи с отсутствием трудового договора с руководителем ликвидируемого предприятия обязанности по осуществлению ликвидационных процедур возложены на ликвидатора - арбитражного управляющего Ковалеву М.В.

Из решения следует, что региональный центр учрежден 09.06.1992 Комитетом по управлению государственным имуществом Ростовской области (далее - комитет), прекратившим свое существование в 2004 году на основании указа администрации Ростовской области от 18.01.2004. На базе комитета и Управления по финансовому оздоровлению предприятий и организаций области Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области было создано Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления организаций и предприятий Ростовской области.

После прекращения деятельности комитета к Министерству права учредителя предприятия не перешли, так как у него отсутствуют полномочия по утверждению уставов государственных унитарных предприятий Ростовской области и принятию решения о государственной регистрации изменений в устав предприятия.

В соответствии с Положением о Министерстве оно является специальным органом, уполномоченным на управление и распоряжение государственным имуществом, находящимся в собственности Ростовской области.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.10.2009 по делу N А53-19326/2009 отклонено заявление предприятия о признании незаконным отказа министерства от утверждения изменений в устав предприятия относительно переименования его единственного учредителя (участника) комитета на Министерство, признано, что государственным унитарным предприятием Ростовской области данное предприятие не является.

Информацией о региональном центре и имеющемся у него государственном имуществе Ростовской области либо федеральном имуществе министерство не располагает.

Полагая себя лицами, не участвовавшими в данном деле, но о правах и об обязанностях которых принято упомянутое решение, заявители обжаловали его. Считают, что в результате ликвидации предприятия они лишаются возможности приобретения навыков уверенного пользователя персональным компьютером в соответствии с договорами на безвозмездное предоставление указанных услуг, заключенными с каждым из них в период с 03.10.2009 по 10.10.2009 года.

Определением суда апелляционной инстанции от 27.11.2009, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 19.01.2010, заявление возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), как поданное лицами, не имеющими права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства.

Оспаривая судебные акты апелляционной и кассационной инстанций, заявители просят их отменить как принятые с нарушением норм процессуального права.

Изучив представленные материалы и доводы заявителей, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ, для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

В силу статьи 42 и части 1 статьи 257 АПК РФ право на апелляционное обжалование имеют лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, но о правах и об обязанностях которых принят обжалуемый судебный акт.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь названными нормами АПК РФ, с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 1 и 2 Постановления от 28.05.2009 N 36, возвратил заявление, исходя из установленных фактических обстоятельств и отсутствия в решении каких-либо выводов в отношении заявителей.

Как установлено судом апелляционной инстанции, заявители не являются лицами, участвующими в настоящем деле, о правах и об обязанностях которых приняты обжалуемые судебные акты.

Следует согласиться с выводом судебных инстанций о том, что наличие безвозмездных договоров и вероятность наступления для заявителей неблагоприятных последствий в виде неполучения услуги не является основанием для предоставления ему права на апелляционное обжалование.

Заявителям также необходимо учесть и то обстоятельство, что договоры заключены предприятием в период рассмотрения дела о его ликвидации, возбужденного, в том числе, и за осуществление недопустимой для него деятельности по переподготовке офицеров, уволенных в запас.

Фактические обстоятельства и доводы заявителей исследовались и оценивались судом апелляционной инстанции. Выводы обеих судебных инстанций соответствуют положениям ГК РФ, арбитражного процессуального законодательства и существующей правоприменительной практике.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-9841/2009 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.01.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

И.А.ПОДЪЯЧЕВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"