||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. N ВАС-2565/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Г.Г. Поповой, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования города Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край, от 10.02.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу Арбитражного суда Ставропольского края N А63-4590/09-С7-26 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2009 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Юрченко Л.В., г. Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край к администрации муниципального образования города Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край, муниципальному унитарному предприятию "Центральный рынок", город Ипатово, Ипатовский район, Ставропольский край, о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования города Ипатова от 29.08.2007 N 597 "Об утверждении проекта границ земельного участка по адресу ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Свердлова, 12"; постановления главы администрации муниципального образования города Ипатово от 27.02.2008 N 130 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, город Ипатово, ул. Свердлова, 12, под торговую площадь" и договора аренды земельного участка от 07.03.2008 N 12, заключенного между администрацией муниципального образования города Ипатово и муниципальным унитарным предприятием "Центральный рынок".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Совет депутатов муниципального образования города Ипатово, территориальный межрайонный отдел N 12 управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю, индивидуальные предприниматели: Невчеря А.А., Акалелова Л.П., Алексеенко Т.А., Артемова С.М., Белявцева Е.А., Васильченко Л.В., Гайбей В.Н., Головко В.Я., Горбанева Н.В., Гикалова Е.Ф., Гармаш В.И., Горохова Е.И., Дикая И.Н., Давыдов В.П., Зинченко Е.А., Запруднов А.В., Иванюк Л.В., Ковтун О.М., Косик М.Ф., Кононов А.А., Кодаш А.В., Кочерга Л.Ф., Коробкина В.В., Калиниченко В.П., Коломиченко Л.И., Карпова Г.Н., Лесовая М.Г., Малий Л.В., Матлахова В.И., Матлахова Л.В., Нагорный В.А., Неснова С.Н., Нещадина Е.Н., Никулина Л.В., Полубоярова Н.И., Резникова В.И., Сапрыкина С.И., Сапрыкин В.Н., Стусь Л.Н., Скориков В.В., Тимирова Т.Ф., Чернов В.И., Чернявская В.Г., Шахсинова М.А., Шапка С.И., Хадарина Л.В., Холодов В.И.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.07.2009 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Суд апелляционной инстанции признал недействительными постановление администрации от 27.02.2008 N 130 и договор аренды земельного участка от 07.03.2008 N 12. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2009 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Суд установил, что на основании постановления главы администрации города Ипатово от 27.02.2008 N 130 муниципальному унитарному предприятию "Центральный рынок" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:0030, сроком на 49 лет, площадью 20 684 кв. метра, из земель населенных пунктов под торговую площадь. На предоставленном в аренду земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности муниципальному унитарному предприятию "Центральный рынок".

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Суд с учетом положений статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал недоказанным законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Суды апелляционной и кассационной инстанции пришли к выводу, что администрацией не были соблюдены, предусмотренные статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации принципы эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельного участка, постановление от 27.02.2008 N 130 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, город Ипатово, ул. Свердлова, 12, под торговую площадь" принято с нарушением требований статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а потому удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя о том, что спорный земельный участок предоставлялся для целей строительства, не приводился администрацией ни в суде первой, ни в суде апелляционной, ни в суде кассационной инстанции и не может быть предметом рассмотрения в суде надзорной инстанции.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А63-4590/09-С7-26 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"