||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2010 г. N ВАС-2206/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации от 13.01.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2008 по делу N А63-14239/07-С2-34, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2009 по тому же делу по иску Рощупкина Г.А. (г. Михайловск) к Министерству финансов Ставропольского края (г. Ставрополь), Министерству финансов Российской Федерации (г. Москва, далее - Минфин России), Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (г. Москва), Министерству сельского хозяйства Ставропольского края (г. Ставрополь), Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (г. Москва, далее - Россельхознадзор) о солидарном взыскании 564 900 рублей ущерба, причиненного в результате принудительного отчуждения птицы, и 5 683 100 рублей ущерба, причиненного в результате массового падежа птицы (с учетом уточнения).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2008 иск удовлетворен частично, с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Рощупкина Г.А. взыскано 651 210 рублей в счет возмещения ущерба, в остальной части требований и в иске к остальным ответчикам отказано.

При новом рассмотрении дела в связи с процессуальными нарушениями постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 решение от 21.11.2008 отменено, с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 651 210 рублей в счет возмещения ущерба, в остальной части требований и в иске к остальным ответчикам отказано.

Руководствуясь статьями 15, 16, 1067, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона "О ветеринарии" и установив причинение истцу убытков в размере 651 210 рублей, в том числе 564 900 рублей стоимости отчужденной и уничтоженной птицы и 86 310 рублей стоимости птицы, павшей с момента обращения истца с заявлением о падеже птицы, суд взыскал указанную сумму с казны Российской Федерации, поскольку федеральный законодатель не определил порядок возмещения ущерба, понесенного в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства. Во взыскании 5 683 100 рублей ущерба, причиненного в результате массового падежа птицы, отказано в связи с недоказанностью.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2009 оставлено без изменения постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009.

Заявитель (Минфин России) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на нарушения и неправильное применение судами норм права и взыскание с ненадлежащего ответчика.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Разрешая спор, суды установили, что в связи с подтверждением заболевания птичьим гриппом находящихся в подсобном хозяйстве Рощупкина Г.А. птиц (кур, уток и гусей) постановлением главы муниципального образования Надеждинского сельского совета от 03.03.2006 территория подсобного хозяйства истца объявлена неблагополучной, наложен карантин.

Актом от 05.03.2006 птица в подсобном хозяйстве Рощупкина Г.А. признана клинически больной и подлежащей уничтожению.

Актом от 05.03.2006 N 56, составленным главным ветеринарным инспектором района, заместителем начальника районной станции по борьбе с болезнями животных заместителем начальника отдела ветнадзора Россельхознадзора по Ставропольскому краю и другими специалистами, принято решение об отчуждении принадлежащей истцу птицы в количестве 1 154 голов уток и 230 голов гусей.

Поскольку было уничтожено 1 154 голов взрослой утки и 230 голов гусей (акт об утилизации от 05.03.2006 N 58), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о возмещении ущерба в результате отчуждения птицы.

Согласно статье 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (в редакции от 31.12.2005) предприятия, учреждения, организации, граждане имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В связи с отсутствием такого порядка ответственным за ущерб признается государство, провозгласившее гарантии в законе, но не принявшее меры к их обеспечению.

Таким образом, государство участвует в данном деле в качестве публично-правового образования в лице своего финансового органа, каковым является Минфин России.

Учитывая изложенное, довод Минфина России о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению.

В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А63-14239/07-С2-34 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.11.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"