||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2010 г. N ВАС-1570/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей О.М. Козырь, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования "город Майкоп" о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2009 по делу N А01-2255/2008 Арбитражного суда Республики Адыгея,

по заявлению Прокурора Республики Адыгея, поданному в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Администрации муниципального образования "город Майкоп" (далее - Администрация) и Комитету по управлению имуществом муниципального образования "город Майкоп" (далее - Комитет) о признании недействительным распоряжения от 20.09.2007 N 5121-р "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу город Майкоп, южная часть ст. Ханской, вдоль трассы Майкоп - Усть-Лабинск", а также о признании незаконным бездействия по неосуществлению контроля по использованию спорного земельного участка и об обязании Администрации и Комитета принять меры по взысканию с С.Н. Украинцева в пользу муниципального бюджета неосновательного обогащения за незаконное пользование указанным земельным участком.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены индивидуальный предприниматель С.Н. Украинцев и глава крестьянского хозяйства "Вера" М.С. Воронина.

До вынесения решения по существу спора Прокурор отказался от заявленного требования о признании незаконным бездействия по неосуществлению контроля за использованием спорного земельного участка и об обязании Администрации и Комитета принять меры по взысканию с С.Н. Украинцева в пользу муниципального бюджета неосновательного обогащения за незаконное пользование указанным земельным участком.

Суд

 

установил:

 

Решением от 30.06.2009 арбитражный суд отказал в удовлетворении требования о признании ненормативного акта недействительным, в остальной части производство по делу прекратил в связи с отказом прокурора от заявленных требований.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.10.2009 отменил решение в части отказа в признании недействительным ненормативного акта и удовлетворил заявленное требование, в остальной части - оставил решение без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 28.12.2009 оставил постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемым распоряжением главы Администрации от 20.09.2007 N 5121-р индивидуальному предпринимателю С.Н. Украинцеву, как единственному претенденту, предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 764 156 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что на спорный земельный участок претендовало не менее двух лиц, в связи с чем предоставление такого участка в аренду должно было осуществляться на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ и особенностями, установленными статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует нормам действующего земельного законодательства, и нарушает права и законные интересы крестьянского хозяйства и других потенциальных заявителей, а также муниципального образования в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя сводятся к оспариванию фактических обстоятельств, установленных судами, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А01-2255/2008 Арбитражного суда Республики Адыгея для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2009.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"