ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2010 г. N ВАС-1876/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Когалыма о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 13.04.2009 по делу N А75-8205/2008, постановления
Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 28.10.2009 по тому же делу
по иску территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - ТУ Росимущества
по ХМАО-Югре) к администрации города Когалыма
об обязании принять в муниципальную собственность жилые дома и
общежития, расположенные в городе Когалыме Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры по следующим адресам: улица Буровиков, 29; улица Буровиков, 31; улица
Кирова, 1; улица Кирова, 1а; улица Кирова, 1б; улица Кирова, 1в; улица Кирова,
1г; улица Кирова, 1д; улица Набережная, 3б; улица Набережная, 77а; улица Нефтяников, 52.
Третье лицо: общество с ограниченной
ответственностью "Буровая компания "Евразия".
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2009,
оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного
суда от 21.07.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 28.10.2009, иск удовлетворен.
В заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора администрация города Когалыма ссылается на
нарушение судами при их принятии норм права, единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей
Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, при приватизации
государственного предприятия "Производственное объединение "Когалымнефтегаз" в уставный капитал созданного
акционерного общества "ЛУКойл-Когалымнефтегаз"
не вошли, но остались на его балансе, спорные объекты жилищного фонда. В
дальнейшем эти объекты переданы на баланс открытого акционерного общества
"ЛУКОЙЛ-Бурение", в последующем преобразованного в общество с
ограниченной ответственностью "Буровая компания "Евразия".
Спорные объекты внесены в реестр
федерального имущества распоряжением ТУ Росимущества
по ХМАО-Югре от 23.08.2007 N 769-р.
Отказ администрации города Когалыма
принять спорные объекты недвижимого имущества в муниципальную собственность
послужил основанием для обращения ТУ Росимущества по
ХМАО-Югре в суд с иском по настоящему делу.
Суд, исследовав и оценив представленные в
материалы дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений
законодательства пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска и обязал
администрацию города Когалыма принять в муниципальную собственность спорные
жилые дома и общежития. При этом суд исходил из следующего.
Согласно приложению
N 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О
разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную
собственность, государственную собственность республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорные жилые
дома и общежития изначально подлежали передаче в муниципальную собственность.
Из пункта 5
Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с
приватизацией государственных и муниципальных предприятий" следует, что
объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от
27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности
непосредственно в силу прямого указания закона.
Суд указал, что спорные объекты муниципальной
собственности в нарушение положений Постановления Верховного Совета РСФСР от
27.12.1991 N 3020-1 числятся в реестре федеральной собственности, в связи с чем администрация города Когалыма не может быть
освобождена от обязанности их принять.
В силу действовавших
на момент приватизации государственного предприятия "Производственное
объединение "Когалымнефтегаз" норм,
содержащихся в пункте 6.14 Государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, и в пункте 5
Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную
собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность,
утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, у администрации города
Когалыма возникла безусловная обязанность принять объекты жилищного фонда,
ранее находившиеся на балансе приватизированного предприятия.
Спорное имущество
предназначено для решения вопросов местного значения, относится к
муниципальному имуществу (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации") и не может находиться в федеральной собственности (часть 11
статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А75-8205/2008
Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
13.04.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от
21.07.2009, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 28.10.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА