||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2010 г. N ВАС-1697/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации города Нижний Новгород о пересмотре в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2009 по делу N А43-4344/2009-43-108 Арбитражного суда Нижегородской области

по заявлению открытого акционерного общества "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова" (город Нижний Новгород) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (город Нижний Новгород)

об обязании принять решение о передаче в муниципальную собственность общежитий, расположенных в домах 2/1 и 8а по улице Архитектурной в городе Нижний Новгород (с учетом уточнения).

Третье лицо: Администрация города Нижний Новгород.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2009 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2009, требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора Администрация города Нижний Новгород ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального права, прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судом, ОАО "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова" создано в процессе приватизации.

В плане приватизации, утвержденном 26.04.1994, и приложениях к нему приведен перечень имущества, остающегося в государственной либо муниципальной собственности. К числу таких объектов отнесены общежития, расположенные в домах 2/1 и 8а по улице Архитектурной в городе Нижний Новгород.

Согласно договору от 08.06.1994 N 298-94 о передаче государственного имущества на баланс акционерного общества, заключенному с Комитетом по управлению государственным имуществом Нижегородской области, на баланс общества передано государственное имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. В числе переданного по названному договору имущества указаны общежития.

При этом в договоре предусмотрено, что объекты государственного имущества передаются во временное пользование с момента подписания договора до передачи их в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

ОАО "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова" в 2008 году обратилось в ТУ ФАУГИ в Нижегородской области с заявлением о принятии решения о передаче из федеральной собственности в муниципальную двух спорных общежитий.

ТУ ФАУГИ в Нижегородской области сообщило о необходимости представить пакет документов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 и отметило, что решение о передаче общежитий может быть принято после получения полной информации по данным объектам.

ОАО "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова", полагая, что бездействие ТУ ФАУГИ в Нижегородской области по непринятию решения о передаче общежитий в муниципальную собственность не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия незаконным.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений законодательства пришел к выводу о том, что требование ОАО "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова" об обязании ТУ ФАУГИ в Нижегородской области принять решение о передаче в муниципальную собственность общежитий подлежит удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно приложению N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Суд, с учетом положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указал, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, то есть в рассматриваемом случае ТУ ФАУГИ в Нижегородской области. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество в соответствии с передаточным актом.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374.

Из содержания части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 следует, что обязанность по передаче и принятию объектов определена императивно и не обусловлена возложением исключительно на передающую сторону дополнительных обязанностей в виде представления технической документации.

На основании изложенного суд сделал вывод о наличии у ТУ ФАУГИ в Нижегородской области обязанности принять решение о передаче спорных объектов из федеральной собственности в муниципальную собственность, в связи с чем удовлетворил заявленное ОАО "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова" требование.

Суд кассационной инстанции согласился с позицией суда апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А43-4344/2009-43-108 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"