ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2010 г. N ВАС-1016/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения по Боковскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области (реорганизовано в форме присоединения к нему Отделения по Советскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области) от 11.01.2010 N 08-02/1 о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.10.2009 по делу N А53-4974/2009 Арбитражного суда Ростовской области, установила следующее.

Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ростовской области (ст. Советская, Ростовская область; далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения и действий Отделения по Советскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области (далее - отделение казначейства) по отказу письмом от 05.02.2009 N 28 принять к исполнению постановления фонда от 19.09.2008 N 4, N 8 и N 9 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (с учетом уточнения заявленных требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2009 фонду отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2009 отменено; суд признал незаконным решение и действия отделения казначейства по возвращению без исполнения указанных постановлений фонда, обязав принять их к исполнению.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 08.10.2009 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 отменил в части обязания отделения казначейства принять к исполнению постановления фонда и в этой части производство по делу прекратил, в остальной части постановление оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора отделение казначейства просит их отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и неправильную оценку обстоятельств дела.

Оспариваемые судебные акты мотивированы ссылкой судов на положения статей 25 и 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".

Суды признали незаконными решение и действия отделения казначейства по возврату без исполнения постановлений фонда от 19.09.2008 N 4, N 8 и N 9, поскольку у бюджетных учреждений отсутствовали счета, открытые в учреждениях Банка России или в кредитной организации.

Доводы отделения казначейства, приведенные в заявлении о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, направлены на иную оценку фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив принятые по делу судебные акты, рассмотрев доводы отделения казначейства, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

в передаче дела N А53-4974/2009 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.10.2009 отказать.

 

Председательствующий

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

О.Ю.ГВОЗДИЛИНА

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ