||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2010 г. N ВАС-15912/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи С.В. Сарбаша, судей Д.И. Дедова и С.Б. Никифорова рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Амурской области (ул. Ленина, д. 108, подъезд 1, г. Благовещенск, Амурская область, 675000) (далее - министерство) от 10.11.2009 N 09-12/111 о пересмотре в порядке надзора решения от 09.06.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.10.2009 по делу N А04-2341/2009 Арбитражного суда Амурской области по заявлению Свободненской квартирно-эксплуатационной части (ул. Луговая, д. 13 г. Свободный, Амурская область, 676456) к министерству о взыскании 779 479 рублей 65 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Министерство финансов Амурской области, Отдел по управлению образованием администрации Свободненского района, Финансовый отдел администрации Свободненского района.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Амурской области от 09.06.2009, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены за счет средств казны Российской Федерации в части возмещения убытков, связанных с предоставлением льгот педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, за 2006-2007 годы, в сумме 779 479 рублей 65 копеек.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора министерство просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

По мнению министерства, действующее законодательство предусматривает компенсацию расходов организациям на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, из бюджетов субъектов Российской Федерации, поскольку с принятием Закона Амурской области от 05.12.2005 N 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" у субъекта Российской Федерации возникли расходные обязательства по финансированию мер социальной поддержки педагогических работников. Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" финансовая помощь субъектам Российской Федерации на указанные цели не выделялась и не предусматривалась, так как предоставление социальной поддержки педагогам, проживающим в сельской местности, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства по делу, установил необходимые для разрешения спора обстоятельства и дал правовую оценку всем доводам министерства, вновь приведенным в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

При проверке решения суда первой инстанции в порядке апелляционного и кассационного производства вывод суда, основанный на нормах действующего в спорный период законодательства, о разграничении расходных полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами по предмету совместного ведения, о том, что финансовое обеспечение предоставления льгот педагогическим работникам должно осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, признан правомерным.

Каких-либо новых аргументов министерство в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора не приводит, а настаивает на переоценке доказательств и иной трактовке норм законодательства, в частности, разграничивающего полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, что не может являться основанием для пересмотра дела в порядке надзора.

Сведений о наличии иного толкования и применения соответствующих норм права судами министерство в заявлении не привело.

Между тем, до обращения заявителя с оспариванием судебных актов во всех инстанциях, по данному вопросу толкования и применения норм права сложилась устойчивая и единообразная судебная практика, в том числе в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, что свидетельствует о заведомо необоснованном оспаривании судебных актов государственным органом.

В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А04-2341/2009 Арбитражного суда Амурской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 09.06.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.10.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

С.В.САРБАШ

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"