||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2010 г. N ВАС-14831/09

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Горячей Т.Н. (далее - предприниматель Горячая Т.Н., Горячая Т.Н.) о пересмотре в порядке надзора решения от 12.03.2009 по делу N А33-16188/2008 Арбитражного суда Красноярского края и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.08.2009 по тому же делу по иску предпринимателя Горячей Т.Н. к ответчику - муниципальному образованию Большеулуйского района в лице администрации Большеулуйского района Красноярского края о признании недействительной (ничтожной) сделкой заключенного сторонами договора от 20.03.2008 купли-продажи муниципального имущества - нежилого здания магазина общей площадью 370,2 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, с. Большой Улуй, ул. Просвещения, д. 2, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о взыскании с ответчика 3 003 825 рублей, составляющих стоимость указанного здания, уплаченную истцом (покупателем) по этой сделке.

Суд

 

установил:

 

заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" спорное здание было отчуждено истцу без земельного участка, занимаемого этим зданием, в результате чего истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на это здание и он лишен права на приобретение земельного участка. Кроме того, этот земельный участок под зданием в порядке кадастрового учета не был сформирован.

Решением от 12.03.2009 первой инстанции Арбитражного суда Красноярского края в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 отменено решение суда от 12.03.2009 и исковые требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 26.08.2009 отменил постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 и оставил в силе решение суда от 12.03.2009.

Обжалуя решение суда от 12.03.2009 и постановление суда кассационной инстанции от 26.08.2009, заявитель - предприниматель Горячая Т.Н. приводит доводы, полагая, что названными судами неправильно истолкованы и применены нормы земельного законодательства и законодательства о приватизации, регулирующие порядок одновременной продажи объекта недвижимого имущества и занимаемого им земельного участка, которые принадлежат одному собственнику, указывая на то, что в нарушение установленного законодательством порядка заявителю на аукционе продано здание магазина без земельного участка, который в этот период не был сформирован в размере, соответствующем размеру здания, и не прошел в установленном порядке кадастровый учет с присвоением ему определенного кадастрового номера. Предпринимателю Горячей Т.Н. (покупателю) Регистрационная служба отказала в государственной регистрации перехода к ней права собственности на упомянутое здание магазина, исходя из того, что это здание продано ей в нарушение установленного законом порядка без земельного участка, в связи с чем она лишена преимущественного права на последующее приобретение в собственность земельного участка под этим зданием. Заявитель просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как принятые с нарушением единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив доводы заявителя, изложенные в поданном заявлении, материалы дела, в том числе оспариваемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в газете "Вести" от 16.02.2008 было опубликовано информационное сообщение о том, что на основании постановления главы Большеулуйского района Красноярского края от 07.02.2008 N 137 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" 20 марта 2008 года проводится открытый аукцион по продаже муниципального имущества: нежилого здания торгового назначения (магазина) общей площадью 370,2 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, ул. Просвещения, д. 2, с указанием на то, что вышеуказанное здание находится на земельном участке государственной собственности с кадастровым номером 24:09:3101031:0002, использование которого осуществляется арендатором на основании договора аренды земельного участка от 12.01.2004 N 2217 для ведения торговой деятельности, начальная цена выставленного на аукцион имущества составляет 1223554 рублей, и при этом в данном извещении не указывалось на то, что в стоимость данного объекта входит стоимость земельного участка под ним.

Согласно упомянутому в названном информационном сообщении договору от 12.01.2004 N 2217 аренды земельного участка, заключенному между администрацией Большеулуйского сельсовета (арендодателем) и Горячей Т.Н. (арендатором), в аренду был передан земельный участок общей площадью 289 кв. м, находящийся по адресу: с. Большой Улуй Большеулуйского района Красноярского края, ул. Просвещения, д. 2, в целях ведения торговой деятельности, сроком с 12.01.2004 по 11.01.2014, с указанием на то, что на этом участке имеется нежилое здание.

В последующем по соглашению об уступке прав от 13.10.2008 администрация Большеулуйского сельсовета передала права арендодателя по названному договору новому арендатору - администрации Большеулуйского района.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов были отнесены земельные участки, занятые зданиями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

По итогам аукциона, проведенного 20.03.2008, между муниципальным образованием Большеулуйский район Красноярского края (продавцом) и Горячей Т.Н. (победителем аукциона, покупателем) был заключен договор купли-продажи нежилого здания магазина общей площадью 370,2 кв. м, расположенного по названному выше адресу, находящегося в муниципальной собственности, по стоимости продажи этого здания - 3 003 825 рублей, определенной протоколом аукциона от 20.03.2008, и эта сумма была уплачена покупателем в порядке исполнения данного договора.

Однако, в удовлетворении заявления сторон сделки о государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание к покупателю - Горячей Т.Н. было отказано сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 22.10.2008 в связи с нарушением при совершении сделки законодательства, регулирующего порядок совместной продажи здания и земельного участка под ним, принадлежащих одному лицу.

На основании пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Поскольку иное Федеральным законом не предусмотрено, спорное здание и земельный участок под ним, являющиеся муниципальной собственностью, подлежали совместной продаже на аукционе.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что совершенная по итогам аукциона сделка по отчуждению упомянутого здания муниципальной собственности без земельного участка под этим объектом ничтожна ввиду несоответствия ее законодательству, обоснованы установленными по делу обстоятельствами и названными выше законодательными нормами.

Так как постановление суда кассационной инстанции от 26.08.2009 об отмене постановления апелляционного суда и оставлении в силе решения суда первой инстанции об отказе в иске принято с нарушением единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, дело на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А33-16188/2008 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора решения от 12.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.08.2009 по тому же делу.

2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.

3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высший Арбитражный Суд Российская Федерация на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 18.02.2010.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"