||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2010 г. N ВАС-17525/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (далее - управление) от 07.12.2009 N 56/29493 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.09.2009 по делу N А33-3430/2009 Арбитражного суда Красноярского края по заявлению управления о привлечении конкурсного управляющего МУП благоустройства и озеленения г. Назарово (далее - предприятие, должник) Фишера В.Р. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.06.2006 по делу N А33-30947/2005 предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Фишер В.Р.

В ходе проверки управлением деятельности конкурсного управляющего установлено несоблюдение им требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и подпункта "е" пункта 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - правила подготовки отчетов), выразившееся в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов и неуказании в отчетах сведений о привлеченных специалистах.

Управлением был составлен протокол об административном правонарушении от 26.02.2009, на основании которого оно обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2009, заявление удовлетворено в связи с доказанностью факта неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве. С учетом неоднократного привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, на Фишера В.Р. был наложен штраф в размере 3 000 рублей.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.05.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано полностью. В частности, суд исходил из того, что периодичность проведения собрания кредиторов Фишером В.Р. не была нарушена, поскольку собрания проводились им в соответствии с решением собрания кредиторов от 07.02.2007 каждый календарный месяц. Неуказание в отчете сведений об ООО "Геодезист", привлеченном Фишером В.Р. для обеспечения своей деятельности, не образует состава административного правонарушения, так как форма отчета требует указания сведений только о физических лицах.

Постановлением суда кассационной инстанции от 07.09.2009 постановление апелляционной инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявления по факту нарушения арбитражным управляющим правил подготовки отчетов. В этой части оставлено без изменения решение суда первой инстанции.

Управление просит отменить постановление суда кассационной инстанции в части нарушения конкурсным управляющим сроков проведения собраний кредиторов, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Как установлено судом первой инстанции, выводы которого поддержал суд кассационной инстанции, невыполнение арбитражным управляющим указанных правил нашло подтверждение. С учетом неоднократности привлечения управляющего к административной ответственности сделан вывод о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вывод суда согласуется с нормами КоАП РФ и позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

В этой связи, удовлетворяя заявление управления, суды обоснованно учли в качестве отягчающего обстоятельства неоднократность нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве.

Что касается довода заявителя, касающегося неправомерного, по его мнению, исключения эпизода о нарушении периодичности проведения собраний, то связанным с этим фактическим обстоятельствам судом первой инстанции дана соответствующая правовая оценка, согласующаяся с нормами Закона о банкротстве и КоАП РФ. Исключение данного эпизода из объема правонарушения не повлияло на размер административного наказания за нарушения, допущенные арбитражным управляющим при исполнении своих обязанностей, и на то, что применением данной меры будут достигнуты цели административного наказания по смыслу статьи 3.1. КоАП РФ.

Положения АПК РФ не допускают переоценку установленных судом фактических обстоятельств.

С учетом изложенного, заявление управления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 АПК РФ, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А33-3430/2009 Арбитражного суда Красноярского края для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.09.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"